我国被行政问责官员复出问题探析

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1、分类号密级UDC编号我国被行政问责学位论文官员复出我国被行政问责官员复出问题探析机制探析程新国指导教师姓名陆冰申请学位级别硕士南专业名称行政管理京研究方向当代中国政府与公共政策研究工论文提交日期2013年6月1日业大学2013年6月学号：22602120401054论文答辩日期：2013年6月13日指导教师：ResearchontheComebackMechanismoftheAccountableofficialinChinaDissertationSubmittedtoNanjingUniversityofTechnologyinparti

2、alfulfillmentoftherequirementsforthedegreeofMasterofManagementByCHENGXinguoSupervisor：Prof.LUBingJune.2013学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其它人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得南京工业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究

3、生签名：日期：学位论文的使用声明□1、南京工业大学、国家图书馆、中国科学技术信息研究所、万方数据电子出版社、中国学术期刊（光盘版）电子杂志社有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存论文并通过网络向社会提供信息服务。论文的公布（包括刊登）授权南京工业大学研究生部办理。（打钩生效）□2、本论文已经通过保密申请，请保留三年后按照第一项公开（打钩生效）□3、本论文已经通过校军工保密申请，不予公开（打钩生效）研究生签名：导师签名：日期：日期：硕士学位论文摘要毕业论文题目：我国被行政问责官员复出问题探析行政管理专业

4、10级研究生姓名：程新国指导教师（姓名、职称）：陆冰副教授随着我国行政问责实践的逐步深入，我国中央和各级地方政府十分重视行政问责制的建设，陆续出台了行政问责的具体办法和规定，并且问责力度逐渐加大，问责范围也逐渐扩大，这些都表明了我国行政问责制度正逐步走向常规化、制度化和法制化的轨道。科学发展观的核心是以人为本，我国的行政问责制并不是将被行政问责官员从此全盘否定，不得启用，而应该给被行政问责官员一条人性化的出路，其政治生命并没有全部结束，仍可以为社会发挥其应有的力量。对于政治素质过硬和工作能力突出的被行政问责官员，在经过一定期限的考察之后，如果符

5、合相关条件得以复出任用，这也体现了国家对人才、精英的尊重。但是反观现实，在高调问责的同时，也存在着低调复出的现象。被行政问责的政府官员的去向问题越来越引起公众的关注，被行政问责官员的复出问题逐渐成为公众热议的话题。许多被行政问责官员的复出都是悄悄复出，其政务不透明，法律法规缺失，复出的条件、程序和时限都没有明确的规定；并且被行政问责官员的复出缺乏有效的社会监督，公众了解到的复出也多是媒体披露，而非相关人事部门的公布，这让公众极为不满；被行政问责官员复出的相关配套制度也不完善，没有发挥其应有的支撑作用。因此，建立与健全被行政问责官员复出机制显得尤

6、为重要。本文从阐述国内外学者对被行政问责官员复出问题的观点看法入手，通过表格列举典型案例来描述我国被行政问责官员复出的现状，从而进一步了解到我国被行政问责官员复出机制存在的问题，并从理论、制度、实践等方面解释了原因。在行政法治理论与民主政治理论的基础上，建议从公开被行政问责官员的复出，完善相关法律法规，完善官员复出的社会监督制约机制，完善相关的配套制度等方面出发，建立与健全我国被行政问责官员的复出机制。关键词:行政问责制；被行政问责官员；复出机制IABSTRACTABSTRACTTHESIS：ResearchontheComebackMecha

7、nismoftheAccountableofficialinChinaSPECIALIZATION：ContemporaryChinesePoliticsandAdministrationM.A.CANDIDATE：CHENGXinguoMENTOR：Prof.LUBingWiththepracticeofadministrativeaccountabilitygradualdeepeningofChina'scentralandlocalgovernmentsattachgreatimportancetotheconstructionofth

8、eadministrativeaccountabilitysystem,graduallyintroducedaspecificadministrat