集体经营性建设用地流转增值收益分配的法律制度研究.pdf

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1、硕士学位论文集体经营性建设用地流转增值收益分配的法律制度研究ResearchontheLegalSystemforDistributingtheValue-addedbenefitsoftheCollectiveoperationalConstructiveLand’sCirculation作者姓名：叶茂林指导教师：胡元聪教授西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScience1内容摘要当前我国经济体制改革已经步入“深水区”，现行农村土地制度的弊端也逐渐暴露出来。建立完善的收益分配机制，保障农民的土地权益，实现国家、集体、个人对土地增值收益的公平分配，是当前

2、我国深化土地制度改革亟待解决的现实问题。随着党的十八大以来，集体经营性建设用地制度改革的实践不断深化，关于其流转增值收益分配法律制度的完善成为必要之举。集体经营性建设用地流转增值收益分配法律制度的完善，对于农村土地的利用、农民收入的提高及农业经济的发展大有裨益。本文首先对集体经营性建设用地流转及其增值收益分配的一般理论进行了介绍。然后，分析了集体经营性建设用地流转增值收益分配法律制度的价值追求、基本原则以及我国当前的现状与问题。最后，结合我国当前实践，从四个方面提出了完善我国集体经营性建设用地流转增值收益分配法律制度的对策。本文除了绪论和结论之外，主要分为四块内容。第一部分为集体经营性建设用

3、地流转增值收益分配的一般理论。本部分从三个层次入手：首先，对涉及到的几个关键概念进行了解释；然后，从土地产权、农地发展权及村民自治权三方面阐述了土地流转增值收益分配的理论基础；最后，分析了集体经营性建设用地流转增值收益分配包含的内容。第二部分为集体经营性建设用地流转增值收益分配法律制度的价值目标及基本原则。本部分首先从经济效益、实质公平和社会和谐三个价值层面分析了集体经营性建设用地流转增值收益分配法律制度的价值取向；然后，分析了集体土地流转及其收益分配法律制度的完善必须遵循经济效率原则、资源优化配置原则和可持续发展原则。第三部分为我国集体经营性建设用地流转增值收益分配法律制度的现状与问题。本

4、部分从价格、税收、监管及配套法律制度等方面对我国目前集体经营性建设用地流转增值收益分配法律制度的现状与存在的问题进行了阐述。本部分研究的主要目的在于能够更加深刻的掌握我国目前的现实情况，为以后具体法律制度的完善奠定基础。第四部分为我国集体经营性建设用地流转增值收益分配法律制度的完善。本2部分是文章写作的重点和归宿。针对亟待解决的现实问题，从价格法律制度、税收法律制度、监管法律制度及配套法律制度等方面切入，为我国集体经营性建设用地流转增值收益分配具体法律制度的完善提出了具体建议。关键词：集体经营性建设用地；土地流转；土地增值；收益分配；制度完善3AbstractThereformofChine

5、seeconomicsystemhasenteredthe"Deepzone.”thedrawbacksoftheexistinglandsystemgraduallybeexposed.Thecurrentrealisticproblemtobesolvedofourcountry‟sdeepeningland‟sreformistoestablishandimproveincomedistributionmechanism，fullyprotectfarmers'landrights，realizetheequitabledistributionoflandvalue-addedbene

6、fitsforstate，collectiveandindividual.WiththeThirdPlenarySessionofEighteenthCentralCommitteeconfirming“collectiveoperationalconstructiveland‟scirculation”onthelevelofpolicy，itseemsnecessarytostudythelegalsystemfordistributingthevalue-addedbenefitsofcollectiveoperationalconstructiveland‟scirculation.

7、Theimprovementoflegalsystemfordistributingthevalue-addedbenefitsofcollectiveoperationalconstructiveland‟scirculationisbeneficialtotheuseofcountry‟sland,theimprovementoffarmers‟incomeandthedevelopmentoffarmi