论集体经营性建设用地流转的法律制度完善.pdf

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1、论集体经营性建设用地流转的法律制度完善2012周渝舜硕士经济法学廖斌教授ClassifiedIndex:U.D.C:SouthwestUniversityofScienceandTechnologyMasterDegreeThesisThetheoryofperfectingcollectivebusinessconstructionlandcirculationlegalsystemGrade:2012Candidate:ZhouyushunAcademicDegreeAppliedfor:MasterSpeciality:EconomicLawSupe

2、rvisor:LiaoBinApr.25,2015独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西南科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。关于论文使用和授权的说明本人完全了解西南科技大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留学位论文的复印件，允许该论文被查阅和借阅；学校可以公布该论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印

3、或其他复制手段保存论文。(保密的学位论文在解密后应遵守此规定)西南科技大学硕士研究生学位论文第I页摘要党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》），《决定》明确规定要建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，与国有土地同等入市、同权同价。《决定》的出台使得对于农村集体建设用地流转的问题研究从流转的范围和是否应当进行流转进入到如何保障流转的层面，本文从集体经营性建设用地流转的法律制度层面来探讨如何完善相关的法律制度，旨在实现集体经营性建设用地入市流转的目的。本

4、文先从集体经营性建设用地流转的相关概念界定入手，结合相关文献资料对于集体建设用地中经营性建设用地的概念进行了界定，指出集体经营性建设用地流转的法律特征。然后对于我国集体建设用地流转的现状进行梳理，结合广东、重庆和成都三地关于集体建设用地流转的试点进行分析，在总结三地试点中取得的经验和存在的问题的基础上归纳了集体经营性建设用地流转的法律适用困境，最后对如何完善集体经营性建设用地流转的法律制度提出了制度上和立法上的建议。关键词：集体经营性建设用地；土地流转；建设用地使用权西南科技大学硕士研究生学位论文第II页AbstractThethirdplenaryses

5、sionofthe18passed"thecentralcommitteeofthecommunistpartyofChinaoncomprehensivelydeepenreformcertainmajorissuedecision"(hereinafterreferredtoas"decision"),accordingtothe"decision"specificprovisiontoestablishaunifiedurbanandruralconstructionlandmarket,underthepremisethatconformtothe

6、planningandusecontrol,allowingruralcollectiveconstructionlandtransfer,lease,investmentforcommercialpurposesandtherightofstate-ownedlandequivalentinthemarket,withthesameprice."Decision"encouragedbytheruralcollectiveconstructionlanduserightcirculationproblemsresearchfromtheflowrange

7、andshouldflowintothehowtoprotectthelevelofcirculation,thisarticlefromthecollectivebusinessconstructionlandcirculationlegalsystemleveltodiscusshowtoperfecttherelevantlegalsystem,inordertoachievesecuritygroupoperatinginthemarketcirculationofconstructionland.Thispaperfirstdefinesther

8、elevantconceptsofcollectivemanage