制度视角下的小产权房问题研究

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1、学校代码10125专业代码120404山西财经大学硕士学位论文题目制度视角下的小产权房问题研究姓名李娜专业社会保障研究方向住房制度与房地产经济指导教师马培生郝俊英2013年3月1日UniversityCode10125MajorCode120404ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleThehousepropertyissuesInstitutionalPerspectiveNameLiNaMajorSocialSecurityResearchOrientationHousingsyste

2、mandtherealestatebrokerageTutorMaPeiShengHaoJunYingMarch1，2013山西财经大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本申明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：2013年3月1日1山西财经大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向

3、国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日2摘要小产权房是指在农村集体土地上建设并且进行销售的房屋，其销售对象是本集体以外的成员，产权证明也由乡镇政府颁发。小产权房作为没有合法手续的房屋，近年来规模却不断的壮大，政府多次下达指令不得出售或买卖小产权房都没有得到良好的效果。小产权房的存在不

4、仅破坏了城市规划，同时也影响了房地产市场的正常运行。近年来，小产权房问题已经成为我国政府必须要面对而又难以解决的难题，可是随着经济的发展，商品住宅居高不下房价的日益攀升已经完全超出了一部分城市居民的承受能力。小产权房以其低廉的价格进入购买者的眼帘，人们只需付出商品房一半的价钱就可以买到同样大小的房屋，实现自己的愿望。小产权房产生和发展壮大的原因是多方面的，商品住宅居高不下是导致小产权房产生的直接原因，而我国特有的各项制度才是小产权房产生的根本原因，二元土地制度导致同地不同权，进而农村集体和农民与政府之间发生了一系列的利益博弈，甘愿冒着触犯法律的风险进行小产权房的开发；与二元土

5、地制度相配套的户籍制度也使得城市居民与农民在各种福利享受中存在天壤之别，城市化的快速发展，许多集体土地被给予较低的征收补偿金后高价出让，农民无法享受土地增值带来的收益，甚至于失地后生活得不到保障；政府征用，占地补偿却无法满足农民生活，此时小产权房所带来的利益正好能满足农民生活。虽然政府三令五声的要求不得买卖小产权房，但现行的法律制度中的相关规定已经不适用于现在的经济发展形势，使得在处理小产权房时存在着种种障碍。要走出小产权房困境，“控制增量，解决存量”是一个基础的方向，只有进一步的改善我国的住房保障制度，消除二元结构，加强城乡建设规划管理、土地管理，才能彻底解决小产权房问题，

6、维护社会的稳定，促进经济的发展。【关键词】小产权房土地制度产权制度问题1AbstractInrecentyears,smallpropertyrightproblemhasbecometheproblemourgovernmentmustfaceandisdifficulttosolve,thehousingofsmallpropertyrightreferstotheruralcollectivelandforconstructionandsalesofhouses,thesalestargetisthememberofthecollectivepropertyrights

7、thatoutside,alsobythetownshipgovernmentissued.Smallpropertyrightasnolegalproceduresofhousing,inrecentyearsthescaleisconstantlygrowing,thegovernmenthasissuedinstructionsshallnotbesoldorthesaleofsmallpropertyroomdidnotgetgoodresults.Thehousingofsmallproper