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时间:2019-03-04
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1、为少年儿童健康成长保驾护航-法律为少年儿童健康成长保驾护航——石家庄高新区人民检察院筑牢未成年人防护线裴丽艳2014年1月1日至12月31日,被媒体曝光的性侵儿童案件高达503起,也就是平均每天1.38起,同2013年相比增长了4.06倍。其中,受害人群呈现低龄化趋势,尤其以7岁到14岁的小学生居多。在公开报道性侵儿童案件中,教师是被曝光最多的犯案群体,成为这类案件的主要犯罪人群之一。目前,我国法律加大了对侵犯未成年人权益犯罪的惩治力度,并对负有特殊职责的人员尤其是教师利用职责实施强奸、猥亵儿童犯罪依法从重处罚。法律对侵害未
2、成年人合法权益的犯罪坚持了最低限度的容忍、最高限度的保护。校园内发生性侵案件主要原因:1有的学校对教师的教育、管理十分松散。很多教师的性犯罪行为是在学校内部发生的,许多犯罪的地点是教室、办公室和教师的宿舍。有些犯罪甚至发生在课堂上和放学后的老师补课或辅导过程中。小学没有升学的压力,根本没有必要给学生补课,各级教育行政部门也禁止放学后给学生加课。然而一些犯罪教师打着给学生补课或辅导的旗号,却能得到学校领导和教育行政部门的认可,从而使一些教师犯罪行为得以长时间继续。这种现象反映了有的学校在学生管理方面存在问题。2有些教师综合素质
3、差和法律意识淡薄。学校存在对教职工的任用和管理方面的纰漏,一些学校只注重教师的教学成果以及考试成绩,却忽视了教师的人品、师德。再加上学生对教师的信任度往往比较高,容易导致校园内性侵害案件发生。3侵害人往往利用教师的特殊身份,以帮助复习功课、给零花钱等小恩小惠的手段借机侵害。同时侵害人往往利用被害人对性的无知、胆小怕事,缺乏应有的性保护意识的弱点,采取威逼利诱的手段阻止被侵害人告发。4少儿法制教育缺位。我们的孩子缺乏自我防范保护意识和方法,案件发生之后,一些孩子没有及时向父母及监护人告发,而这些父母缺乏对子女细致的关心,不能及
4、时发现,导致此类侵害可能多次及长期发生。如果孩子们平时接受过相关安全教育,具有一定自我保护意识,结果很有可能完全不一样。检察干警作为维护地方和谐稳定的一支重要政法力量,不但要在打击校园暴力和犯罪上发力,也要对伸向校园的黑手保持长期有效的高压态势,充分发挥检察预防之威力,提前介入,多措并举,优势互补,为圣洁的校园环境和少年儿童健康成长保驾护航。石家庄高新区未成年人刑事检察处与教育部门积极配合,筑牢多道防线,避免校园性侵案件发生,确保校园安宁和谐。第一道防线:法律震慑让其“不敢为”作为检察机关,要充分发挥自身法律优势,联合教育部
5、门定期对教师开展针对性法制宣传和讲座。引导教师学习《刑法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等与教师的职业、生活密切相关的法律、法规。通过法制教育,重点让教师了解未成年人所享有的合法权益及所受到的专门保护,了解教师应承担的义务和责任,从而增强教师的法制观念和守法的意识,提高其保护学生的自觉性和主动性。在预防教师远离性犯罪问题上,检察干警结合身边案例,现身说法,晓之以理,让教师熟悉与性侵害相关的法律条款,了解相关罪名及违法者将要承担的严重法律后果,让教师认识到保护学
6、生免受性侵害的重要性。高新区未成年人刑事检察处现已在我区个别小学里,为教师们进行了法制讲座。今后还将分成不同小组前往各个中小学校,通过召开法律宣讲会、教工座谈会、观看预防犯罪电视片、对部分教师进行劝诫谈话等方式,为教工提前打好预防针。第二道防线:制度约束让其“不能为”在预防校园性侵害事件的问题上,检察院协助学校从制度上避免校园暴力和性侵案件的发生。通过建立校园联系制度,协助学校根据本校的实际情况,制定一套强有力的《教师履行职务行为守则》,对教职员工在履职期间的言行进行必要的规范。比如规定,教师应尽力避免与学生发生身体接触(体
7、育课上教师进行个别辅导和保护除外),尤其是对异性学生更是如此;上课期间不得随意让学生离开课堂:对学生进行个别谈话或辅导,只能在教室、会议室、办公室等公共场所进行,且不得关闭房门;在没有第三者在场的情况下,教师不得在教室、办公室或其他相对封闭的地点单独留下异性学生进行谈话或辅导:放学后留学生应当事先征得学生家长的同意,并通知班主任或其他主管教师等。学校通过对教师的言行进行规范和管理,减少、消灭发生意外事件的时空条件,最大限度地保护学生的安全。第三道防线:自我保护大胆向侵害行为说“不”未成年学生对来自教师的性侵害行为之所以较少进
8、行反抗,除了其敬畏教师、自身力量弱小等原因之外,其关于性方面的知识较为贫乏,关于预防性侵害的知识较为欠缺。检察院未成年人刑事检察处制作了“宝贝,你能保护自己”的宣传手册,通过贴心教育,发送到学生和家长们手里,通过以点带面的宣传,着力让未成年学生了解隐私权、身体自主权、性侵害的含义,以及如何
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