我国排污权交易制度的设计与实践——以嘉兴市排污权交易二级市场的构建为例

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1、万方数据论文指导小组成员名单朱春奎苟燕楠张浩川魏全平陈云教授副教授教授万方数据目录摘要⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯．．．．⋯⋯⋯⋯⋯．．．⋯．⋯．．1Abstract．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．：!第1章绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．4第1节研究背景和意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4第2节文献综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5第3节研究特点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．101．研究内容和观点⋯⋯⋯⋯⋯．．．⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯．102．理论分析视角⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

2、⋯．103．研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．114．研究结构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．12第2章排污权交易的基本理论及其在我国的实践⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13第1节排污权交易理论⋯⋯⋯⋯．．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯131．排污权交易的产生及原理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯132．排污权交易的基础理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．133．排污权交易模式的分类⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．15第2节我国的排污权交易实践⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．171．我国排污权交易的发展历程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．172．我国现有排污权交易的模式分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20第3章嘉兴市排污权交易二级

3、市场的发展与困境⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．25第1节排污权交易的概况与制度设计⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．251．排污权交易总体情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．252．排污权交易规则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．28第2节推动污权交易二级市场发展的政策举措⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯291．排污权政府回购⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．292．排污权公开拍卖⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．3l3．排污权抵押贷款⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．334．排污权指标租赁⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．34第3节排污权交易二级市场发展的困境⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯351．二级市场极不活跃⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯352．各

4、项措施后劲不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯36第4章嘉兴市发展排污权交易二级市场的制约因素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯40万方数据第l节交易制度初始安排问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．401．排污权交易模式的效果比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯402．嘉兴市排污权交易模式选择的影响因素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯42第2节对市场的行政干预问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．431．收费取代交易⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．442．垄断取代竞争．．⋯⋯⋯．．．．．．．⋯⋯．．⋯⋯．．．．⋯．．．．⋯45第5章我国排污权交易二级市场建设的对策思考⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯47第1节美国二氧化硫排污权交易的成功经验⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．47

5、第2节正确处理排污权交易中政府与市场的关系⋯⋯⋯⋯⋯⋯．491．转变“收费式”逻辑⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．492．打破市场交易垄断⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯503．放开政府价格管制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯524．改变交易管理模式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯52第3节提高政府部门的交易监管能力⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．541．提高环境容量核算能力⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．542．进一步完善监测体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．543．尽快建立排污权交易系统平台⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．55第6章结论⋯．．．．．．．⋯⋯．．．．⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．57第1节主要结论⋯．⋯⋯．．．

6、．．．．．．．⋯．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．⋯．57第2节存在的不足与研究展望⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．58参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．59后记⋯．⋯⋯⋯．．．．．⋯．．．．．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯．68万方数据摘要排污权交易机制作为减少污染物排放的一项有效的环境管理工具，自诞生以来已得到全世界各国的广泛应用。作为一个舶来品，排污权交易在我国也已有了将近30年的历史。随着该项制度的不断发展，开展排污权交易试点的地区己由东部沿海地区向中西部地区扩展，进行交易的污染物种类也已覆盖了化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物及温室气体等主要污染物。然而，各地的排

7、污权交易试点中也暴露出不少的共性问题。在这些问题中，排污权交易二级市场还未建立已成为制约我国排污权交易发展的重要瓶颈之一。有鉴于此，本文将研究重点放在我国排污权交易二级市场中的政府与市场关系之上。本文首先对我国排污权交易二级市场的发展现状进行了考察。通过实地调研和文献分析，本文认为，我国各地的排污权交易试点中普遍存在排污权交易二级市场发展滞后的问题，排污权基本上都是由政府流向企业，而很少发生企业流向企业的交易。接着，本文对制约我国排污权交易二级