草案—项目实施审核

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1、草案—项目实施审核2015年9月16日本报告以草案形式提供，用于征询公众意见，旨在概述负责实施新通用顶级域项目的ICANN员工的经验。本报告不代表与新通用顶级域项目有关的全部事实和活动的完整详述，也不是对其中强调的任何事项的决定性处理方案。本报告尚未获得ICANN董事会或ICANN社群的批准，且不旨在作为政策文档。报告中提供的信息旨在呈现与新通用顶级域项目运营实施有关的员工总体经验。预计会将这些员工经验作为意见纳入正在进行的新通用顶级域项目社群审核中，为需要ICANN社群进一步审查的未来政策和实施工作提供意见。ICANN

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3、草案—项目实施审核

4、2015年9月

5、2执行摘要“项目实施审核”记录了负责实施新通用顶级域项目的ICANN员工的经验。在本报告中，ICANN员工审核小组已经在考虑各个实施阶段的情况下评估了项目的实施情况。在该评估期间反复考虑的问题是项目的时间线。申请人指导手册(AGB)中计划的是，简单申请的生命周期为9个月，复杂申请的生命周期最长可能会达到20个月。申请窗口于2012年1月11日开放，截至2015年8月31日，仍有申请处于项目的异议和争议决议、争用决议、合同订立和授1权前阶段。ICANN预计，到2017年底，所有申请都将

6、完成其生命周期。尽管有多个因素会影响项目时间线，但主要有两个总体因素会使时间线延长。首先，申请量远远大于AGB编制流程中采用的假定数量。第二，实施需要一些没有在AGB中详细定义的流程。这些流程和程序的制定需要额外增加时间。最终，ICANN制定了一种方法，用于确定处理大量申请的优先顺序，并制定了适用于该申请轮次中所有流程的程序、系统、标准和规则。因此，假如未来轮次与2012年轮次类似，ICANN就可以较短的制定时间来实施未来轮次，从而提高效率和效益。为此，本报告评估了ICANN对各个主要项目流程的实施情况，强调了鼓励进行审

7、核或改进的方面。第1章：申请处理AGB规定了一个申请提交流程，包括申请窗口、行政资料完整性检查以及公布所申请的字符串。第1.1节：申请提交，本节评估了申请提交和申请表格的这些方面。从“申请提交”主题中学到的主要经验是：探索一种更为结构化的方式来捕捉申请响应实施一个能为申请人赋予灵活性的系统，便于他们通过一个用户帐户提交尽可能多的申请由于申请量很大，ICANN确定了一项区分申请优先顺序的流程。第1.2节：优先性，本报告评估了该流程的实施，特别是优先性对于初始评估、合同订立、授权前测试和拍卖流程的效率和效益的影响。从“优

8、先性”主题中学到的主要经验是：在开始处理申请之前为申请分配优先级编号考虑根据相同的特征对申请进行分组并同时确定优先级编号，以便提高处理效率AGB呼吁ICANN为社群成员提供一项机制，便于他们提交关于申请的意见，以及便于在流程中的某些时间点（例如，在社群优先评估期间）审核这些意见。第1.3节：申请意见，本节评估了ICANN制定的用于支持提交和考量申请意见的流程和工具。1ICANN。（2015年6月25日）ICANN2016财年运营规划和预算。检索自https://www.icann.org/en/system/file

9、s/files/adopted-opplan-budget-fy16-25jun15-en.pdfICANN

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11、2015年9月

12、3从“申请意见”主题中学到的主要经验是：探索实施额外的职能，提高申请意见论坛的使用性提供关于申请意见论坛预期用途的更多说明，包括时间线和指明所提交意见的类型的方式AGB呼吁申请人在其部分申请失真或失准时通知ICANN。第1.4节：申请变更请求，本节评估了ICANN确定的申请人变更申请的流程，包括评估变更请求所依据的标准、变更请求对项目流程的影响。从“申请变更请求”主题中学到

13、的主要经验是：开始进行申请处理之前制定申请变更请求流程和标准考虑是否所有类型的申请变更都应采取相同的方式处理AGB制定了一种方式，供申请人在不想继续参与此项目时撤销申请。如果申请人还没有与ICANN签订注册管理机构协议，那么撤销申请可以获得退款。第1.5节：申请撤销，本节评估了撤销和退款流程。从“申请撤销”主题中学到的主要经验是：考虑确定一项流程，将可能不继续参与项目的申请移至最终状态，且如果撤销申请则提供退款在此申请轮次结束时审核项目的财务状况，确定退款计划表是否准确对应了具体项目阶段产生的费用第2章：申请评估

14、AGB确定了50个评估问题，旨在收集关于申请人的信息，用以评估所申请的字符串、评估拟议的注册管理机构服务以及评估申请人出任注册管理运行机构的能力。AGB将初步和扩展评估定义为根据AGB标准审核申请的期间。第2.1节：初步和扩展评估，本节评估了评估流程、评估时间线和质量控制流程。从“初步和扩展评估”主题中学到的主要经验