中国新型农村合作医疗政策制定过程研究——基于多源流理论的分析

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1、论文题目：中国新型农村合作医疗政策制定过程研究——基于多源流理论的分析学科专业：政治学理论学位申请人：王雪指导教师：王礼鑫副教授中文摘要公共政策制定是公共权威部门为了解决公共政策问题研究、提出和确定实施方案的过程。它是政策过程中一个重要的阶段，是一个综合性的研究、设计和决策的过程，其本质就是寻找最佳的解决社会公共问题的一般办法和具体措施。中国的新型农村合作医疗政策是公共政策的重要组成部分，在本世纪初被列入政府的议事日程，是为了解决农村中存在的医疗卫生问题而制定的医疗政策。被列入议事议程以来，新农合政策的制定遵守政

2、策制定的规律，是中国政策制定的典范。本文尝试用多源流理论对这一政策制定过程加以研究。本文研究发现，在中国的新农合政策制定过程中，问题源流是指反应“看病难”“看病贵’’等的相关指标数、焦点事件“S√6d隅”的发生以及主要信息的反馈，政治源流是指中国共产党“服务型政府”的执政理念、人大代表和政协委员的积极作用以及群众对医改的迫切心情等，政策源流是指有关新农合的大量政策方案，在新农合政策制定过程中，政策之窗的打开是由于“非典”的发生。通过这一分析过程，我们也发现，在中国的新农合政策制定过程中，还存在这新的特点，比如中国

3、共产党的执政理念和人大代表的作用、网络问政迅速发展、政策制定的主体更加多元化等，由此也分析得出了优化中国政策制定过程的措施：扩大公民参与、拓宽问题来源、完善表达机制、公开相关信息等。以下先就本文的研究目的与意义做一交待，再就相关文献、论文的结构安排和研究方法做出说明，最后指出研究的可能创新之处和不足之处。关键词：公共政策；政策制定；多源流理论；新农合；AbstractPublicpolicym舳lgistheprocessoft11epublic砌ori够toaddresstheresearch，publicpo

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