我国公务员引咎辞职制度现实困境及完善研究

《我国公务员引咎辞职制度现实困境及完善研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、论文题目我国公务员引咎辞职制度现实困境及完善研究学科专业行政管理指导教师罗大明教授作者姓名张秦学号200921120248万方数据分类号密级注1UDC学位论文我国公务员引咎辞职制度现实困境及完善研究（题名和副题名）张秦（作者姓名）指导教师姓名罗大明教授电子科技大学成都（职务、职称、学位、单位名称及地址）申请专业学位级别硕士专业名称行政管理论文提交日期2012-03-20论文答辩日期2012-05-25学位授予单位和日期电子科技大学答辩委员会主席评阅人2012年月日注1：注明《国际十进分类法UDC》的类号。万方数据独创性声明

2、本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。签名：日期：年月日论文使用授权本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权电子科技大学可以将学位论文的全部或部分

3、内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后应遵守此规定）签名：导师签名：日期：年月日万方数据摘要摘要公务员退出制度作为公务员制度的重要组成部分，是公务员管理中进、管、出三个环节中的最后一环，在构建科学的公务员管理体系中具有重要意义。建立和完善公务员退出机制，能够依法保障政务官的职业决策权、国家机关的用人权，从而优化公务员队伍的系统内部结构，激发公务员的活力，形成公务员队伍正常的新陈代谢机制，保证公务执行和行政效率。而引咎辞职对于促进公务员退出制度的完善具有重要

4、的理论意义和实践价值。引咎辞职主要是基于官员自己道德要求而主动承担的政治责任形式，转化为一项以国家强制力保证实施的法律责任形式。本文悉心研究国外引咎辞职制度，结合新公共服务理论，社会契约理论，提出完善引咎辞职制度乃至地方公务员退出机制的具体方法。从而革新引咎辞职的的管理方式，确立以法制化原则的公务员管理发展战略。进而促进“能进能出、能上能下”的科学化、专业化、灵活化的政府人事管理体系的建设。另外，引咎辞职制度是建设责任政府的必然要求，对优化我国干部人事管理技术具有重要作用，同时对传统的政治文化将产生巨大冲击。但由于种种原因

5、引咎辞职制度在实施过程中面临着有咎难引、问责不严、程序不科学、甚至有可能成为有问题官员用来逃避责任的砝码。执行困难、功能紊乱等制度性难题依然制约着引咎辞职在政府责任追究中的应用与完善。关键词：引咎辞职，社会契约，离任审计，新公共服务I万方数据ABSTRACTABSTRACTThesystemtoexitingcivilservants,asanimportantpartoftheCivilService,isthelastlinkincivilservicemanagement,whichcontainsthreelink

6、s.Ithasgreatsignificanceinbuildingthescientificcivilservicemanagementsystem.Establishingandimprovingtheexitmechanismforcivilservants,toprotectcareerdecision-makingpowerandthecivilservantsinaccordancewiththelaw,stateorganswithhumanrights,inordertooptimizetheinterna

7、lstructureofthecivilservicesystem,tostimulatethevitalityofcivilservants,theformationofnormalmetabolicmechanismsofthecivilservicetoensurethattheofficialexecutiveandadministrativeefficiency.Takingtheblameandresignsystemforthepromotionofcivilservantsquittheimprovemen

8、tofthesystemhasimportanttheoreticalsignificanceandpracticalvalue.Resignmainlybasedonthemoralrequirementsoftheofficialsthemselves.Whentakestheinitiativet