乡镇财政税收论文范文-试谈当前乡镇财政状况的调查和深思word版下载

《乡镇财政税收论文范文-试谈当前乡镇财政状况的调查和深思word版下载》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、乡镇财政税收论文范文:试谈当前乡镇财政状况的调查和深思word版下载导读：本论文是一篇关于当前乡镇财政状况的调查和深思的优秀论文范文,对正在写有关于乡镇论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：出、评优升级和考核培训达标活动对乡镇支出的耍求越来越高，上级财政在财力集中的同时却将应由上级财政负担的支出部分或全部下放给乡镇，如义务教育、公共卫生、基础设施建设、社会治安、环境保护等，乡镇替上级承担了很大的责任，造成事权与财权的严重失衡。另一方面，乡镇作为一级政府，为争先进显政绩，在各种达标、基础建设、招乡

2、镇财政作为最基层的一级财政，担负着组织国家财政收入和管理乡镇自有资金的双重职责，是保障乡镇政府正常运转的“助推器”和“原动力”。财政收支结构的优劣、财政保障力度的大小，直接影响乡镇经济发展和社会事业的进步。当前，南昌县乡镇财政在农村税费改革后存在财力缺口大、收支矛盾突出、负债日益加重等诸多困难，已成为制约乡镇发展的“瓶颈”O因此，乡镇财政如何走出低谷，加快推进乡镇财政体制改革，是目前我们必须集中精力予以解决的实际而又重要的课题。一、南昌县乡镇财政的基本目前状况南昌县乡镇现行财政体制是2004年开始实行的

3、，该财政体制在确定乡镇财政收支的基础上，兼顾吃饭与发展的关系，在调动乡镇当家理财的积极性上发挥了重要的历史作用。但该体制运转了十七年，乡镇财政收入结构、财政支出总量、乡镇企业发展、国家财税体制等方面都发生了巨大的变化，出现财政增长乏力、收支矛盾突岀、乡镇债务过重、财政结余严重下降等现象。1•财政增收乏力。推行农村税费改革后，农业税停征、契税上划、个体户纳税起征点上调等，使乡镇财政收入锐减；乡镇统筹款、行政事业性收费逐步取消，治安等罚没收入上划，超计划生育罚款受政策彩响明显减少，造成乡镇财政的非税收入几近

4、为零；丄体税种的缺乏是乡镇收入结构性巨变的重要理由。但多年來，上级要求财政收入仍要保持高速增长，而地方主体税种缺乏，非税收入减少，乡镇很难从止规的税收收入中获取所需的来源。虽然乡镇政府采取优惠政策，加大招商力度等措施，但大多受区位和资源的限制，收效甚微。加之税收征管部门由上级垂管，乡镇政府只有护税协税功能，迫使其不得不寻求体制外的税源。2•“吃饭财政”侵蚀。乡镇作为一级政权存在，部门设置功能齐全，由于向下和横向分流渠道的匮乏，即使精简机构、执行起来往往是减少机构不减人，庙少和尚照样多，某些乡镇的政府部门

5、甚至成了解决就业的唯一渠道。同时受地域和观念的影响，偏远乡镇的卫生、教育等部门无人问津，人员退休后只能聘请临时人员，加之受调资政策因索影响，财政供养人员支出负担日趋沉重，“吃饭财政”挤占公共财政，有的连“吃饭财政”都保证不了。由于“吃饭财政”的影响，许多公共建设项目无资金来源，削弱了乡镇政府的执政能力。3•财政支出较大。乡镇政府作为基层政府，是上级各种政策落实的棊本执行单位，乡镇财政在保障干部职工工资福利和政府机关日常运转的同时，还要提供地方经济发展、社会综合治理、环境保护、基础设施建设等各方面的经费，

6、以及各项临时性检查、验收活动等各类不可予见的繁重支出，加之人员、车辆、物价增幅较大，乡镇政府本级公用支出增长较快，2010年全县各乡镇公用经费（不含个人工资及福利）支出12826万元（平均1508.9万元），比2004年增加7394.2万元,增长136.13%,其中增幅大的有:办公费用859.4万元,增长137.83%；小车费用771.27万元，增长116.52%；招待费用733.88万元，增长90.96%；其他部门费用3592.4万元，增长301.15%。4•乡镇负债过重。冃前，以立法形式对财政投入作

7、出刚性要求的法律法规越来越多，法定支出、评优升级和考核培训达标活动对乡镇支出的要求越来越高，上级财政在财力集中的同时却将应由上级财政负担的支出部分或全部下放给乡镇，如义务教育、公共卫生、基础设施建设、社会治安、环境保护等，乡镇替上级承担了很大的责任,造成事权与财权的严重失衡。另一方面，乡镇作为一级政府，为争先进显政绩，在各种达标、基础建设、招商引资、财源建设等方面都需要乡镇财政投入，但由于大部分乡镇经济发展落后于当前社会经济的整体发展，财政收入的增长潜力和财政承受能力脱节，财政与事权越来越不适应，负债就

8、形成了无法回避的普遍现象。据调查，至2010年底，全县乡镇其他债务为61753.6万元，比2004年增加44412.1万元，增长256.1%；欠县财政29184.8万元，增加30379.7万元,增长2542.45%。5.收支矛盾突出。乡镇财政在安排预算支出时没有细化预算,对乡政府财务拨付是用多少拨多少，部分项目建设、设备购置、突发事件和受政策影响的调资等方面的支出没有留有余地，造成支出规模日趋增长，加之税源增长乏力，财力的增长满足不了支岀增