乡镇财政财政税收论文范文-谈谈对加强财政“双基”工作建设的深思word版下载

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1、乡镇财政财政税收论文范文:谈谈对加强财政“双基”工作建设的深思word版下载导读：本论文是一篇关于对加强财政“双基”工作建设的深思的优秀论文范文，对正在写有关于乡镇财政论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：1009-4202(2013)01-000-02摘要随着国家对“三农”支持力度不断加大，乡镇财政在建设社会主义新农村、巩固基层政权、推进农村公共服务均等化、落实强农惠农政策方面的重要性越来越凸现。但由于乡镇财政建设的滞后，使得乡镇财政承担的职责任务和履职能力之间存在严重的不对称性，从而揭示出新形势下加快乡镇财政“双基”建设的重要性。本文立足乡镇财政建设的重要性，提出加强乡镇财政“双基

2、”建设的策略。关键词财政双基建设全面推进财政科学化精细化管理，是财政部门贯彻落实科学发展观的具体表现，是新形势下做好财政工作的迫切需要，也是充分发挥财政职能，推动经济社会又好又快发展的重要保障。随着农村综合改革的不断深入，为加快社会主义新农村建设，推进城乡一体化，各级政府投向农村的财政资金大幅增加。如何管好用好这些财政资金，成为摆在各级财政而前的重大课题。作为整个财政体系的基础，乡镇财政直接面对广大乡村和农民群众，具有监管涉农资金和提供乡村财政服务的天然优势。因此加强乡镇财政管理基础工作和基层建设工作（简称“双基”），对于健全财政管理体系，更好地发挥乡镇财政职能作用具有重要作用。一、加强乡镇财

3、政“双基”建设的重要性（一）乡镇财政是涉农支出的兑付落实者和终端监管者我国已进入工业化中期阶段，具备了推进城乡一体化的现实可行性。中央1号文件把“城乡统筹”放在突出重要的位置，标志着改革城乡二元管理体制、统筹城乡发展、推进城乡一体化已经成为国家当前和今后的一项长期战略任务。城乡一体化关键在于城乡公共品供给的均衡化，在城乡公共品供给差异较大的现实情况下，意味着各级财政在农村公共品供给中要承担更多的职责事权。而随着农村税费改革的实施，乡镇财政收入能力严重削弱，农村公共品主要由县级以上各级财政承担供给责任。因此，随着国家支持“三农”力度的加大和强相关农惠农政策的不断出台，各级财政下达的新农村建设资金

4、、各项涉农补贴资金逐年增加。但是，农村地域广大，居民相对分散且距离县行政中心较远，由县级财政直接负责兑付落实各种涉农补贴和全程监管涉农项目支出显然是鞭长莫及，难以实现。乡镇财政贴近农村，具有就地就近的天然优势，按照上级财政部门的授权或要求，兑付落实上级财政的涉农补贴支出，监管涉农项目支出理应成为乡镇财政的重要职责。（二）乡镇财政是乡镇政府财政职能的具体履行者乡镇政府作为我国最基层的一级人民政府，承担着贯彻落实党和政府农村政策的重任，在推动农村经济发展、加强农村社会管理、提供农村公共服务、维护农村社会稳定方面发挥着不可或缺的重要作用，是保证县级政府对广大农村地区实现有效管理和服务的重要一环。当前

5、，我国正处于社会主义新农村建设的关键时期，推进城乡一体化和小城镇建设必须发挥乡镇政府的积极主动性，使之成为国家惠农政策的传导者和农村经济社会发展的推动者。乡镇政府职能的履行要以乡镇财力做保证，而乡镇财政机构以英专业优势、地域优势、信息优势，具有其他县乡政权组织所不能代替的功能，管好用好乡镇自有财力和上级财政转移支付，必须发挥乡镇财政的职能。（三）乡镇财政是乡村会计集中核算的提供者乡村会计核算本应是乡镇各行政事业单位和各行政村自身职责范围内的事，由乡镇财政对乡镇各单位和各行政村实行会计集中核算主要是基于以下理由：一是实行会计集中核算，有利于从机制上和体制上把财政监督贯穿于财务收支活动的全过程，实

6、现财政终端监管的目的；二是实行会计集中核算，有利于保持会计工作的独立性，严肃财经纪律，对推动党风廉政建设、改善经济环境和从源头上预防和遏制腐败具有十分重要的现实作用；三是随着国库集中收付制度在县级财政的实施，过去采取的乡镇财政到县财政报账的“报账制”失去了制度基础，要求乡镇财政承担起乡镇各单位的会计核算职责；四是乡镇“三定”方案实施后，乡镇所属的行政事业单位和人员得到有效精简，由乡镇财政实行会计集中核算有利于发挥规模效应，降低财务成本；五是实行会计集中核算，由乡镇财政集中对村级财务进行管理，有利于切实落实“村财村用乡代管”O正是由于上述理由，乡镇财政肩负起了乡村会计集中核算的职责。总之，乡镇财

7、政只是顺应社会经济形势的变化，实现了由收支管理型向支出管理型、分散管理型向集中监乡镇财政“双基”建设理由探讨管型、维持保障型向综合服务型的三大转变，其在农村公共产品供给中的基础性作用依然突出。在实践中，绝不能因乡镇财政职能定位的滞后而漠视乡镇财政建设，更不能因乡镇财政机构不健全、人员素质不高、管理基础薄弱等，否定乡镇财政在社会主义新农村建设中的职能作用。因此，紧密跟踪乡镇财政职能变化，瞄准乡镇财政