排污财政税收论文范文-试谈排污费改税的深思word版下载

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1、排污财政税收论文范文:试谈排污费改税的深思word版下载导读：本论文是一篇关于排污费改税的深思的优秀论文范文,对正在写有关于排污论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：【摘要】近年来我国为了更好的对环境进行保护，政府及有关部门释放了一系列的实施环境税的信号，而这其中排污费改税更是重头戏，排污费改税在我国势在必行。本文将分为三个部分，按照什么是排污费改税；为什么要进行排污费改排污税，即排污费改排污税的必要性；怎样进行排污费改排污税，即对排污费改税的倡议的思路，对排污费改排污税进行分析，浅谈自己的看法。【关键词】排污费；排污税；倡议2011年10月，国务院发布《关于加强环境保护重点工作的意

2、见》指出，将实施有利于环境保护的经济政策，积极推进环境税费改革，研究开征环境保护税。财政部部长谢旭人也曾在“中国发展高层论坛”年会上表示，2012年财税体制改革将着重从健全税收制度等三方面推进，其中包括深化环境保护税费改革。种种迹象显示，在我国排污费改税势在必行。一、关于排污费改税我国十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的倡议》中，正式提出开征环境保护税。现阶段我国的排污费改税的主导方向就是将过去的排污费“改”成税收。我国江西省于2010年11月份出台环境税试点方案，预示着环境税在我国的实行与发展已不仅仅是理论层面的争论，而是正式进入实践阶段。并主耍针对二

3、氧化硫等污染物进行“费改税”。二、进行排污费改税的必要性（一）有助于更好的明确其税收的性质就收费政策方面而言，现阶段我国的环境立法中，对环境保护及治理的措施主要是靠收取环境费，为重点污染源治理筹集资金。以排污收费为例，现行的排污收费已覆盖废水、废气、废渣、噪声、放射性等五大领域，收费项目达113个。然而繁复的环境收费政策并不利于环境的合理保护。通过费改税，将排污税的征收制度化、标准化、法律化，其法律地位将会提高。使具体执行收费政策的政府机构做到有法可依，违法必究，提高办事效率。更是着眼于从区域上治理环境。（二）有助于更好的统筹监督治理环境在收费标准方面，根据污染物排放浓度超标收费，而不考虑污

4、染物排放总量。可能单个排放污染物达标，但是污染物排放总量已经超过环境所能承受的负荷，事实上已经造成环境污染，这时反而因为“排污达标”而不收取排污费，这显然是不合理的。这会致使污染者从自身经济效益出发，宁愿支付环境费而不愿采取减污控污措施。相对环境费而言，环境税会通过法律对征收对象、征收范围、纳税环节等方面做出具体规定。有较强的透明度、可操作性，这就使得征收环境税的执行机构可依法既对单个排污量进行检测监督，又可以对排污总量进行制约。从质和量两个方面进行监督治理，更好地达到环境保护的目的。（三）有助于解决治理资金的理由我国治理环境的资金多来自于环境费，并不能满足用来治理环境污染的资金需求，更不必

5、说用来治理污染的后备资金不足的理市。然而通过排污费改税可以有效的解决这个理由。排污税比排污费具有更强的法律强制性，税收的范围、种类、数目等皆有规定，有法可依。这就使得无论纳税主体是谁，不论钱多钱少，必须缴纳。这样至少可以在一定程度上保证用于治理环境的资金的来源。三、排污费改税的倡议（一）费改税的范围我国目前征收的环境费主要包括：超标排污费、污水排污费、排水设施有偿使用费、污水处理费、生态环境补偿费、矿产资源补偿费等。按照“对号入座”的策略，将相同部分的“费”直接变为“税”，异同部分可采取结合并设的办法。将有关资源部门现有的资源补偿收费纳入资源税范围，如将矿产资源补偿费，生态环境补偿费,林业保

6、护管理费、水资源费等纳入资源税范围。将超标排污费、污水排污费等纳入新设税种一一污染税范围。值得注意的是，这些收费项目改为税后有相关法律直接规定，一方面使资金的缴纳和流向更为透明，另一方面意味着纳税主体有法定的义务按法律相关规定缴纳税款，与此同时也为有关部门依法征税奠定了坚实的基础。（二）费改税的标准理由在我国现行的税法中有关环境资源税收方面的税种主要有：资源税、城市建设维护税、车船使用税、耕地占用税、消费税等。对于这些费用征收还有标准适用的理由。比如造成环境污染的主体的认定的理由，造成环境污染的标准认定的理由。对于这些理由，对排污主体认定离不开对排污的检测，排污又有质与量两个方面。因此，应从

7、监测系统监测的综合指标和与污染有关的行为两个方面考虑进行征税。至于监测的主体应市专门的检测机构进行，监测机构的资质认定策略不论其内部还是外部，都应当有一套适合与其自身健康发展的策略。总言之，它既要为减少排污改善环境服务，又要兼顾排污企业的利益，可以在一定程度相关上以税收的方式刺激企业转变现有的高能耗高污染的生产模式，向低碳环保的生产经营模式转变，最终达到保护环境的目的。（三）环境税的资金管理理由有了一定的资金