税费财政税收论文范文-谈费改税word版下载

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1、税费财政税收论文范文:谈费改税word版下载导读：本论文是一篇关于费改税的优秀论文范文，对正在写有关于税费论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：构在税收和财政政策制定和执行过程当中，存在着一些理由，有的还比较严重。一是政府职能的转换滞后于市场经济的发展。表现在税收制度上，还有相当一部分“政企合一”，这就造成了政府机构为获取“本位利益”而“乱收费”和“费改税税外收费”的动机我国的税费改革，根本指导思想应该是“转变观念，把改革提到关系国家长治久安的高度”。总的来说，包括以下儿个层面：其一，调整税收政策。税费的改

2、革，重要的是把“取”与“用”有机结合，在实施税收政策时充分考虑到“用”这个层面，使税收成为鼓励发展、抑制腐败的制度。其二，从减税入手。尤其应该减掉一些制约甚至严重影响国民经济发展的课税。例如，应该调整对农业和农村经济的税收政策，推动农业和农村经济的发展，从而推动整个国民经济的增长。其三，切实加强配套机制的改革，使税费改革得以顺利进行。新中国成立以来，根据不同时期的形势和要求，我国一共进行了四次税制改革，最近的一次是在1994年。每一次改革都收到了一定的效果。本次改革，一是要逐步提高税收在GDP中的比重，特别是要提高

3、中央财政收入的比重。二是要有力地调节贫富差距和地域性差距，实现共同富裕，调动中央和地方的两个积极性。三是公平税负，减轻负担，目前就较为普遍地存在着“农民增产不增收”的理由。税费改革的本质是税费归位，税费分流。长期以来，我国存在着费大于税的状况，甚至有些税也以费的形式出现。这样不仅易滋生某些不良现象，也有损税的强制性与法的权威性。我国目前存在收费多、舌L、差的状况，前几年国务院就已取消了一些收费项目，其它费项则也应从源头、合理性、“立项权限”等方面进行综合审定。同时,“费改税”不能搞“一刀切”，不能凡是合理的费项都转

4、改为税，对那些不具税收性质的费项，包括金额不大而改为税收后易产生较大成本的费项等，可以保留下来，归为预算内规费与使用费。由于地方事权、财政的不统一，在地方建设中往往存在资金缺乏的理由，在条件可能的情况下，尤其是经济条件较好的地区可以适当以集资的方式筹措资金，进行基础建设等。但这种集资必须通过公共选择，实行民主表决，要坚决避开黑箱操作和强制定价，公平公正公开地进行。再有,将经营性、技术性准公共产品收费推向市场，公共定价，效率定价，实行商业化运作。这样不仅有利于避开此类部门的腐败现象，而且也有利于克服地方保护主义的发生

5、。把费改税推向深入，从税制本身入手是必要的。一是公布税法、确立非税征管制度，使税费在法制化轨道上并行不悖。税收本身具有强制性，而当前我国税制法律体系还不完备，需要完备税法并使之透明，同时确立非税征管制度，把费的征收方式、征收权限等制度化。二是优化税种，改革税收制度。包括开辟新税种覆盖或部分替代政府和部门的合理收费，合并某些重复税项等，最后达到结构的优化与提高。三是改革财税体制，优化财政支出，使之与积极的财政来相适应。税费的源头是政府机构，“费改税的出路在税费之外”O必须看到，政府机构在税收和财政政策制定和执行过程当

6、中，存在着一些理由，有的还比较严重。一是政府职能的转换滞后于市场经济的发展。表现在税收制度上，还有相当一部分“政企合一”，这就造成了政府机构为获取“本位利益”而“乱收费”和“税外收费”的动机。二是恶性循环。乱收费使本来就已经臃肿的政府机构为“收费”又多设置了一批机关和工作人员，又造成更多的支岀和收费需求。三是大量的“税外收费”不可能“制度化”和“公开化”，自然也不会算入政府的财政收入。造成市场本身的价格权力被扭曲，也严重扭曲了政府应有的导向作用。要解决好这些理由，首先需要建立一个“法治化”的政府。政府的任何行为都应

7、有法律依据。英次要在立法基础上加大宣传力度，培育与市场经济相适应的“税收观”o要有一套部门、公民“监控”政府的机制，完善纳税人的监督权利。听证会就可以看作是一个有益的探索。税费改革，农村的“费改税”是重点。目前我国一些农村地区收费名口繁多，农民负担过重，税费互相冲突，管理程序混乱，个别地区费甚至高于税或在同一项目上重复收费。在这种情况下，农民增产不增收，城乡差距进一步拉大。安徽一些地区实行“税费合一”O他们“将”“税”和“费”相结合。农民缴纳时，既有实物，又有货币，实施效果不错。国际先进经验，是将城乡同等对待，以流

8、转税，所得税形式代替农业税及其它附加，这样有利于税的统一计量，堵住漏洞，也有利于劳动从业人员的流动，人力资源的优化配置，加快城乡一体化进程。