分権时代対応

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1、分権時代に対応した新たな町村議会の活性化方策―中間報告―平成１７年３月第２次地方（町村）議会活性化研究会第２次地方（町村）議会活性化研究会「分権時代に対応した新たな町村議会の活性化方策」－中間報告－目次はしがき・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１Ⅰ町村議会の構成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３１議員の選挙・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３２議

2、員定数・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６３議員の任期・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７４議長・副議長の任期・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８５議員報酬等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９Ⅱ議会の機能１立法的機能・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

3、・・・12（１）条例の制定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12（２）条例の提案・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15（３）基本計画等の審議・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・16２財政的機能（１）予算の編成・提案権・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18（２）予算の審議と増額修正・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

4、・・・・・18（３）決算の認定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・20（４）請負契約等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・21３行政監督機能（１）条例委任事項の規則内容確認・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・23（２）監査請求・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・23（３）検査権の行使・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

5、・・・・・・・・・・・・25（４）調査権の行使・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・26（５）議員派遣・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・27（６）政務調査費・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・28（７）意見書の提出・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・29（８）一般質問の積極化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

6、・・・・・・・・・・・・・・・・30（９）外部の事業体に任せた事務事業への関与・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・32Ⅲ議会と長の関係１解散・解職・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・34（１）不信任と解散・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・34（２）直接請求による解散・解職・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・36（３）議会の自主解散・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

7、・・・・・・・・・36２議会の招集権・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・37３長の付再議権・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・38４専決処分・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・43５予算を伴う議案・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・45６附属機関等への参画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

8、・・・・・・・・・・46７執行権への不当な関与の禁止・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・46