我国行政诉讼司法建议之研究

《我国行政诉讼司法建议之研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、⑧论文作者签名：玺鱼万方数据指导教师签名：论文评阅人1：评阅人2：评阅人3：评阅人4：评阅人5：答辩委员会主席：委员1：委员2：委员3：委员4：委员5：答辩日期：浙江大学研究生学位敝蚍声明煳缨万方数据本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得逝鎏盘堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：鞯签字日期：如／牛年e月／幺日学位论文版权使用授权书本学位论文

2、作者完全了解逝姿盘堂有权保留并向国家有关部门或机构送交本论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权堂’江太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名：缉锄导师签名：签字日期：2D／4-年S月／午日签字日期：年月日万方数据浙江大学硕士学位论文致谢时光荏苒，两年的研究生生涯即将结束。在这期间，很多老师、同学给了我很大的帮助，促使我快速成长。在论文即将定稿之际，我衷心地向他们表达诚挚的感谢。首先，我要向我的导师金承东副教授致以崇高的敬意。金老师

3、为人和蔼，待人亲近；学识渊博，学术严谨。在我的课程学习以及论文撰写期间，金老师不厌其烦地给予我指导，使我对法律知识有了更加深入的理解。在踏上工作岗位后，我也要以金老师为榜样，踏踏实实地为社会作出贡献，同时实现人生理想。其次，我要感谢本专业的章剑生老师、朱新力老师、金伟峰老师、郑春燕老师、费善诚老师、郑磊老师和余军老师。各位老师对学术的不倦追求深深感染了我，鞭策我不断攀登知识高峰。我还要感谢2012级所有法学硕士的同学，尤其是306宿舍的室友们。在这两年里，我们互相学习，共同进步。正是你们的陪伴，让我在之江校园里度过了美好的一段时光。最后，我要感谢我的父母。为了我和我妹妹学

4、业有成，父母含辛茹苦，付出了巨大的心血。为此，在以后的工作学习中，我要拿出实际行动来回报他们。万方数据浙江大学硕士学位论文摘要行政诉讼司法建议是一项具有中国特色的司法制度，它在一定程度上能够弥补行政裁判之不足，促进解决行政裁判执行难的问题。然而，行政诉讼司法建议的实践并不如意，很少受到法官的青睐，究其原因，一方面是没有明确的法律效力和法律责任，导致行政机关消极对待法院作出的司法建议；另一方面是司法不独立，司法机关的人事与财物受制于地方政府，导致法院对行政机关的傲慢态度无计可施。久而久之，两类法定型行政诉讼司法建议即惩罚性行政诉讼司法建议与补救性行政诉讼司法建议被束之高阁。

5、与之相反，在实践中，最高人民法院大力倡导行政诉讼司法建议，并颁布一系列司法文件来规范司法建议的工作，扩大了行政诉讼司法建议的适用范围。随之，地方各级人民法院也开始在审判活动中大量运用司法建议，这些司法建议不局限于立法的规定，呈现出多种形式，比如类案司法建议书、综合司法建议书等。这种立法与实践的反差由此产生三个问题：一是法律规范的虚置；二是立法规定与司法实践的脱节；三是建议与行政诉讼司法建议的混淆运用。因此，行政诉讼司法建议的改革之路，一方面，需要修改法律规范以明确行政诉讼司法建议的内涵和法律效力，以及明确被建议机关负有认真对待、及时反馈的义务，从而厘清建议与行政诉讼司法建

6、议的区别；另一方面，需要适当拓展行政诉讼司法建议的法定范围，并通过完善行政诉讼司法建议的制作、送达、反馈等程序来规范其运行机制，以更好地服务于司法实践，从而实现立法规定与司法实践的衔接。关键词：行政诉讼司法建议行政裁判司法机关法律效力运行机制II万方数据浙江大学硕士学位论文AbstractJudicialadministrativeproceedingsisrecommendedthatajudicialsystem谢tllChinesecharacteristics，tosomeextent，itcancompensateforthelackofadministrati

7、vereferee，contributetosolvingthedifficultproblemoftheimplementationoftheAdministrativeTribunal．However,therecommendedpracticeofadministrativeproceedingsandjudicialdisappointments，rarelyfavoredjudgesreason，Oiltheonehand，thereisnoclearlegalvalidityandlegalliability,re