论我国行政诉讼司法建议的规范化

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1、分类号：D912．1UDC：300编号：论我国行政诉讼司法建议的规范化Ontheadministrativelitigationofourcountrystandardizationofjudicialsuggestions学位授予单位及代码：量查堡兰太堂!!Q!璺鱼2学科专业名称及代码：塞鎏堂皇堑亟选堂!Q3Q!Q墨2论文起止时间：2011．12—2012．11长春理工大学硕士学位论文原创性声明／W．W‘I口IW‘／／I／了IIl3／／／／／14II嬲。本人郑重声明：所呈交的硕士学位论文，《论我国行政诉讼

2、司法建议的规范化》是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。作者签名：j撇年月R长春理工大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解“长春理工大学硕士、博士学位论文版权使用规定”，同意长春理工大学保留并向中国科学信息研究所、中国优秀博硕士学位论文全文数据库和CNKI系列数据库及其它国家有关部

3、门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权长春理工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。作者签名：越一年一月一F1导师签名：年月同内容提要行政诉讼司法建议越来越受到司法界的重视，其促进行政管理，强化司法效果的功能得到了广泛的认可，但在行政诉讼司法建议的具体实施过程中却受到一定的束缚，影响了行政诉讼司法建议作用的充分发挥。这就有必要对行政诉讼司法建议的实施进行深入的剖析，进一步明确其含义、适用范围、法律地位及

4、功能，通过对行政诉讼司法建议实施现状的全面分析，肯定其所取得的成绩、发现其存在的问题，找出其问题的症结。在对行政诉讼司法建议进行科学研究的基础上，通过明确行政诉讼司法建议的性质、划分行政诉讼司法建议的类型、规范行政诉讼司法建议的制作要求与内容、完善行政诉讼司法建议的相关制度来提升行政诉讼司法建议的法律地位，加强行政诉讼司法建议的执行力，实现行政诉讼司法建议的规范化。关键词：行政诉讼司法建议适用范围法律地位规范化目录引一言’⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1一、行政诉讼司法建议

5、概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3(一)行政诉讼司法建议的含义与特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3(二)行政诉讼司法建议的适用范围⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5二、行政诉讼司法建议的法律地位及功能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6(一)行政诉讼司法建议的法律地位⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7(二)行政诉讼司法建议的功能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9三、我国行政诉讼司法建议现状分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13(一)行政诉讼司法建议成绩回眸··

6、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．13(二)行政诉讼司法建议存在的主要问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯14(三)行政诉讼司法建议存在问题的原因剖析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16四、我国行政诉讼司法建议规范化的路径⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19(一)明确行政诉讼司法建议的性质⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19(二)划分行政诉讼司法建议的类型⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20(三)规范行政诉讼司法建议的制作要求与内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26(四)完善行政诉讼司法建议的相关制度

7、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯28结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯35参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯36论文摘要(中文)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1论文摘要(英文)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1后记引言我国行政诉讼司法建议作为人民法院行政审判的一项延伸职能，是对审判中发现的不属于人民法院处理的相关问题，及时向有关行政机关提出解决问题的意见和建议。人民法院在审判活动中，发现有关

8、行政机关在工作方法、管理体制等方面存在普遍性或突出问题时，及时向相关行政机关提出司法建议，对于行政机关加强管理、堵塞漏洞、健全体制，完善机制，防止再犯很有必要。司法建议是一项有中国特色的司法制度。人民法院进行审判的同时，并不限于案结了事，而是更加注重审判职能的延伸，努力实现审判的社会效果和法律效果的有机统一，以司法建议活动来维护国家的法治秩序，将司法建议作为积极服务社会和经济发展、参与社会治安综合治理的重要手段，