建立健全生态保护补偿机制的实施意见

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1、建立健全生态保护补偿机制的实施意见建立健全生态保护补偿机制的实施意见各市、州、县人民政府，省政府各部门：　　为贯彻落实《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》（x办发〔2016〕x号）和《中共xx省委xx省人民政府关于加快生态文明体制改革的实施意见》（x发〔2016〕x号）精神，建立健全我省生态保护补偿机制，加快推进生态文明建设，经省人民政府同意，现提出如下实施意见。　　一、总体要求　　（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四

2、个全面”建立健全生态保护补偿机制的实施意见建立健全生态保护补偿机制的实施意见各市、州、县人民政府，省政府各部门：　　为贯彻落实《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》（x办发〔2016〕x号）和《中共xx省委xx省人民政府关于加快生态文明体制改革的实施意见》（x发〔2016〕x号）精神，建立健全我省生态保护补偿机制，加快推进生态文明建设，经省人民政府同意，现提出如下实施意见。　　一、总体要求　　（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调

3、推进“四个全面”建立健全生态保护补偿机制的实施意见建立健全生态保护补偿机制的实施意见各市、州、县人民政府，省政府各部门：　　为贯彻落实《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》（x办发〔2016〕x号）和《中共xx省委xx省人民政府关于加快生态文明体制改革的实施意见》（x发〔2016〕x号）精神，建立健全我省生态保护补偿机制，加快推进生态文明建设，经省人民政府同意，现提出如下实施意见。　　一、总体要求　　（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹推进“五位一体”总体布

4、局和协调推进“四个全面”建立健全生态保护补偿机制的实施意见建立健全生态保护补偿机制的实施意见各市、州、县人民政府，省政府各部门：　　为贯彻落实《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》（x办发〔2016〕x号）和《中共xx省委xx省人民政府关于加快生态文明体制改革的实施意见》（x发〔2016〕x号）精神，建立健全我省生态保护补偿机制，加快推进生态文明建设，经省人民政府同意，现提出如下实施意见。　　一、总体要求　　（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹推进“五位一体

5、”总体布局和协调推进“四个全面”建立健全生态保护补偿机制的实施意见建立健全生态保护补偿机制的实施意见各市、州、县人民政府，省政府各部门：　　为贯彻落实《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》（x办发〔2016〕x号）和《中共xx省委xx省人民政府关于加快生态文明体制改革的实施意见》（x发〔2016〕x号）精神，建立健全我省生态保护补偿机制，加快推进生态文明建设，经省人民政府同意，现提出如下实施意见。　　一、总体要求　　（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹推进“

6、五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，强化主体功能区定位，严守生态保护红线，加快完善公共财政转移支付制度，探索建立多元化生态保护补偿机制，让人民群众共享生态保护成果，有效调动全社会参与生态保护的积极性，促进我省生态环境与经济社会协调发展，生态文明建设实现新跨越。　　（二）基本原则。　　分类指导、统筹兼顾。将生态保护补偿与实施主体功能区规划、长江经济带发展战略、集中连片特困地区脱贫攻坚等有机结合，稳步推进不同领域、区域的生态保护补偿机制建设，不断提升生态环境保护成效。　　政府主导、综合施策。发挥政府对生态环境保护的主导作

7、用，加强顶层设计，创新体制机制，拓宽补偿渠道，建立完善生态保护和补偿的分级责任，探索多元筹资和合理补偿等方式，构建低成本、可持续的生态补偿长效机制。　　试点先行、重点突破。将试点先行与逐步推广、重点突破与整体推进有机结合，大胆探索，改革创新，不断积累经验，着力提高各类禁止开发区域、重点生态功能区等重要生态区域的基本公共服务水平，促进经济社会绿色发展。　　合理引导、全民参与。加大宣传引导力度，增强生态保护的全民参与意识，破除花钱补偿就可以解决生态问题的简单思维，杜绝“等、靠、要”的依赖思想。　　权责一致、合理补偿。实行受益者补偿、损害者赔偿、保护者受偿，科学界定

8、保护者与受益者的权利义务，合理确定补偿