株洲市地税系统纳税服务问题研究硕士论文

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1、学校代号10532学号P09271030分类号密级公共管理硕士学位论文株洲市地税系统纳税服务问题研究学位申请人姓名华荣丽培养单位法学院导师姓名及职称李金龙副教授学科专业公共管理硕士（MPA）研究方向公共管理论文提交日期2012年10月28日学校代号：10532学号：P09271030密级：湖南大学公共管理硕士学位论文株洲市地税系统纳税服务问题研究学位申请人姓名：华荣丽导师姓名及职称：李金龙副教授培养单位：法学院专业名称：公共管理硕士论文提交日期：2012年10月28日论文答辩日期：2012年11月21日答辩委员会主席：刘少华教授ZhuzhouCityLocal

2、TaxationSystemtaxationserviceproblemresearchbyHUARongliAthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeofMasterofPublicAdministration（MPA）intheGraduateSchoolofHunanUniversitySupervisorAssociateProfessorLIJinlongOctober,2012学位论文原创性声明和学位论文版权使用授权书湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所

3、呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。

4、本学位论文属于1、保密□，在______年解密后适用本授权书。2、不保密□。√（请在以上相应方框内打“√”）作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日I株洲市地税系统纳税服务问题研究摘要纳税服务的管理理念最早产生于20世纪50年代的美国，目前已成为国际税收征管发展的一种潮流和趋势。我国在1993年12月全国税制改革工作会议中第一次真正意义上提出了“为纳税人服务”的概念，遂开始了对纳税服务的研究。经过十几年的发展，纳税服务已被视为税收征收管理工作的重要组成部分。湖南省株洲地税自1994年组建以来，一直致力于纳税服务，从内容、方式、措施、制度等方面都取得了重大进

5、展，但在实践中也存在不少问题。鉴于此，笔者希望从理论上探讨一下株洲市地税系统的纳税服务问题。本论文首先从纳税服务相关概念的界定入手，运用新公共服务理论、服务型政府理论和税收遵从理论，初步对以纳税人需求为导向的纳税服务问题进行了理论探讨。其次，根据株洲市地税系统纳税服务工作的现状，指出了它存在的主要问题，如纳税服务意识缺乏、纳税服务标准不高、纳税服务流程较为复杂、纳税服务手段有待创新、个性化服务流于形式等，并详细分析了这些问题存在的原因，如人员素质有待改善、尚未建立协调高效的纳税服务管理机制、民主参与程度低、缺乏统一规范的纳税服务考核机制等。再次，论文介绍并分析

6、了国外几个先行国家纳税服务的成功经验及其启示作用。最后，针对株洲地税在纳税服务方面存在的问题提出了优化措施，包括：树立以纳税人需求为导向的纳税服务理念；通过流程再造提高纳税服务效率；完善监督评价机制以提高纳税服务质量；加强税务干部队伍建设以提高纳税服务能力；实行服务对象分类化以满足纳税人的个性化需求；深入开展文化建设以提升纳税服务品质等。关键词：服务型政府；纳税服务；地方政府地税部门II公共管理硕士学位论文AbstractTaxservicemanagementconceptoriginatedinthenineteenfiftiesoftheUnitedSt

7、ates,hasbecometheinternationaltaxrevenuecollectiondevelopmentonekindoftidalcurrentandtrend.Chinain1993ofDecembernationaltaxsystemtoreformworkingconferenceofthefirsttrulyputforward"servicefortaxpayer"concept,hebegantostudytaxservices.Aftertenyearsofdevelopment,thetaxpaymentservicehas

8、beenregardedastaxco