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时间:2019-02-23
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1、石家庄学院内部管理体制改革方案为适应高等教育体制改革的要求,迎接知识经济的挑战,提高我院办学层次、办学质量和办学效益,调动广大教职工的工作积极性,加快学院发展的步伐,使我院尽快建成一所合格的本科院校,并具备良好的发展态势和后劲,根据教育部《关于当前深化高等学校人事分配制度改革的若干意见》(教人[1999]16号)、中共中央组织部、人事部、教育部《关于印发〈关于深化高等学校人事制度改革的实施意见〉的通知》(人发[2000]59号)、河北省委高校工委和省教育厅《关于高等学校内部管理体制改革的意见》(冀教[1999]9号)、河北省政府《关于进一步加快高等学校后
2、勤社会化改革意见的通知》(冀政[2000]23号)等文件精神,参照其他学校的成功经验,结合我院实际情况,加大学院内部管理体制改革的力度,进一步转换运行机制,在深入调研、反复测算与论证、广泛征求意见基础上,制定本方案。一、内部管理体制改革的指导思想和基本思路(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,实施人才强校战略,认真贯彻落实上级文件精神,在院党委的统一领导下,进一步解放思想,转变观念,抓住机遇,深化改革,建立符合我院特点、有利于人员结构整体优化、有利于提高教学质量、科研水平和办学效益的人事分配
3、制度和运行机制,实现我院办学规模、质量、结构、效益协调发展。按照绩效优先,体现公平的原则,统筹规划,整体设计,突出重点,逐步推进。(二)基本思路总体思路:推进用人制度改革,实行全员聘任和岗位管理,用岗位职责规范和引导广大教职工努力工作,以尽快实现50使我院建成一所合格的本科院校的目标;加大内部分配制度改革,将岗位津贴与岗位职责、工作业绩挂钩;积极稳妥地推进后勤公司、校医院的改革,建立更趋合理的运行机制。用人制度改革要促进校内人力资源的合理配置和有效利用。加强编制管理,根据学院发展战略和学科建设需要设置岗位,定编定岗定责;实行全员聘任,淡化身份,强化岗位管
4、理;公开招聘,平等竞争,择优聘任,科学考核。在执行现行工资体制的前提下推行内部分配制度改革,要在总体提高待遇的基础上按岗取酬,优劳优酬,以调动广大教职工的工作积极性。后勤改革要转换运行机制,实行小机关多实体的管理体制,模拟企业管理运行模式,充分挖潜,有效利用现有资源,提高管理水平和服务质量,逐步实现后勤社会化。二、人事制度改革人事制度改革的核心是建立和推行岗位聘任制度。根据我院发展战略和教学科研、教辅、管理等工作的需要设置各类岗位,明确岗位职责、任职条件和聘任期限,按照规定程序对各级各类岗位实行公开招聘,平等竞岗,实现人事管理由身份管理向岗位管理转变。建
5、立健全考核制度。(一)人员定编编制管理是人事制度改革的核心,人员定编是实行全员聘任制度的基础。根据各类人员所担负的职能和工作性质的不同,对编制实行分类核定、分类管理;在控制人员编制总量的基础上,本着突出教学、促进科研、促进学科建设和发展、控制教辅、紧缩管理的原则定编,使定编与定岗、定责、聘任及考核相结合,建立一支结构合理、精简高效的教职工队伍。我院人员编制分为两大类:基本教育规模编制和附属单位编制。1、基本教育规模编制50指学院履行高等教育基本职能,完成国家人才培养任务所必须配备的人员编制。其中包括教师编制、教辅人员编制、党政管理人员编制。教师编制:指学
6、院中为完成教学、科研任务专职从事教学和科研工作的人员,包括以教学、科研工作为主,兼做党政管理工作的人员和专职辅导员的编制。教辅人员编制:指学院中从事实验技术、情报图书资料、学报编辑等直接或间接为教育教学服务人员的编制。党政管理人员编制:指学院中专职从事党务、行政管理及行政事务工作的人员,包括以党政管理、行政事务工作为主人员的编制。2、附属单位编制指学院中将来逐步实行社会化或部分社会化的后勤服务、生活保障等单位,如后勤公司和校医院的人员编制、学院中其他部门的工勤人员编制等。3、各类编制的总量控制标准根据上级有关文件规定,学院基本教育规模编制标准以教师编制除
7、以60%计算。教师编制按教育部规定生师比的合格标准控制总量,暂按教学工作量确定各教学部门的津贴编制;教辅编制按学院实际情况,以不超过基本教育规模的25%确定;党政管理人员编制按基本教育规模的15%计算,其中院机关党政管理人员编制控制在基本教育规模的10%以内。附属单位编制:后勤公司按企业管理运行模式确定编制;校医院按国家有关规定和我院实际情况确定编制。(二)岗位设立学院设教师岗位、教辅岗位、管理岗位、工勤岗位四类。1、教师岗位教师岗位的定岗原则:①统筹兼顾,突出重点。统筹考虑教学、科研等工作情况,根据我院定位和特点,突出教学的重要地位;②按需设岗,定岗定
8、责。根据我院实际确定岗位类型和任务,明确岗位任务、目标、权利和义务;强化岗位管理
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