内部管理体制改革方案

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1、内部管理体制改革方案为适应高等教育体制改革的要求，进一步提高我校办学层次、办学质量和办学效益，调动广大教职工的工作积极性，加快学校发展的步伐，使我校尽快建成一所合格的本科院校，并具备良好的发展态势和后劲，根据教育部《关于当前深化高等学校人事分配制度改革的若干意见》（教人［1999］16号）、中共中央组织部、人事部、教育部《关于印发〈关于深化高等学校人事制度改革的实施意见〉的通知》（人发［2000］59号）、河北省委高校工委和省教育厅《关于高等学校内部管理体制改革的意见》（冀教［1999］9号）、河北省政府《

2、关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》（冀政［2000］23号）等文件精神，参照其他学校的成功经验，结合我校第一、二聘期改革的实践经验，在进一步深入调研、反复测算与论证、广泛征求意见基础上，制定本方案。一、内部管理体制改革的指导思想和基本思路（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，实施人才强校战略，认真贯彻落实上级文件精神，在校党委的统一领导下，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，建立符合我校特点、有利于人员结构整体优化、有利

3、于提高教学质量、科研水平和办学效益的人事分配制度和运行机制，实现我校办学规模、质量、结构、效益协调发展。按照绩效优先，体现公平的原则，统筹规划，整体设计，突出重点，逐步推进。（二）基本思路总体思路：推进用人制度改革，实行全员聘任和岗位管理，用岗位职责规范和引导广大教职工努力工作，以尽快实现使我校建成一所合格的本科院校的目标；加大内部分配制度改革，将岗位津贴与岗位职责、工作业绩挂钩；积极稳妥地推进后勤公司、校医院的改革，建立更趋合理的运行机制。45用人制度改革要促进校内人力资源的合理配置和有效利用。加强编制管

4、理，根据学校发展战略和学科建设需要设置岗位，定编定岗定责；实行全员聘任，淡化身份，强化岗位管理；公开招聘，平等竞争，择优聘任，科学考核。在执行现行工资体制的前提下推行内部分配制度改革，建立津贴分配的激励机制，以调动广大教职工的工作积极性。后勤改革要转换运行机制，实行小机关多实体的管理体制，模拟企业管理运行模式，充分挖潜，有效利用现有资源，提高管理水平和服务质量，逐步实现后勤社会化。二、人事制度改革人事制度改革的核心是建立和推行岗位聘任制度。根据我校发展战略和教学科研、教辅、管理等工作的需要设置各类岗位，明确

5、岗位职责、岗位任务和聘任期限，按照规定程序对各级各类岗位实行公开招聘，平等竞岗，实现人事管理由身份管理向岗位管理转变。建立健全考核制度。（一）人员定编编制管理是实行聘任制度的基础。根据各类人员所担负的职能和工作性质的不同，对编制实行分类核定、分类管理；在控制人员编制总量的基础上，本着突出教学、促进科研、促进学科建设和发展、控制教辅、紧缩管理的原则定编，使定编与定岗、定责、聘任及考核相结合，建立一支结构合理、精简高效的教职工队伍。我校人员编制分为两大类：基本教育规模编制和附属单位编制。1．基本教育规模编制指履

6、行高等教育基本职能，完成国家人才培养任务所必须配备的人员编制。其中包括教师编制、教辅人员编制、党政管理人员编制。教师编制：指为完成教学、科研任务专职从事教学和科研工作的人员，包括以教学、科研工作为主，兼做党政管理工作的人员和专职辅导员的编制。教辅人员编制：指从事实验技术、情报图书资料、学报编辑等直接或间接为教育教学服务人员的编制。45党政管理人员编制：指专职从事党务、行政管理及行政事务工作的人员，包括以党政管理、行政事务工作为主人员的编制。2．附属单位编制指将来逐步实行社会化或部分社会化的后勤服务、生活保障

7、等单位，如后勤公司和校医院的人员编制、学校中其他部门的工勤人员编制等。3．各类编制的总量控制标准根据上级有关文件规定，学校基本教育规模编制标准以教师编制除以60％计算。教师编制按教育部规定生师比的合格标准控制总量，暂按教学工作量确定各教学部门的津贴编制；教辅编制按学校实际情况，以不超过基本教育规模的25％确定；党政管理人员编制按基本教育规模的15％计算，其中校机关党政管理人员编制控制在基本教育规模的10％以内。附属单位编制：后勤公司按企业管理运行模式确定编制；校医院按国家有关规定和我校实际情况确定编制。（二

8、）岗位设立学校设教师岗位、教辅岗位、管理岗位、工勤岗位四类。1．教师岗位教师岗位的定岗原则：（1）统筹兼顾，突出重点。统筹考虑教学、科研等工作情况，根据我校定位和特点，突出教学的重要地位。（2）按需设岗，定岗定责。根据我校实际确定岗位类型和任务，明确岗位任务、目标、权利和义务；强化岗位管理，淡化身份管理。（3）公平竞争、按岗聘任。教师可视自身教学、科研的优势，在岗位结构比例和上岗条件指导下，选择、竞争适合于自己的