长沙机场公共危机管理研究

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1、分类号UDC密级编号十I初大·警CENTRALSOUTHUNIVERSITY硕士学位论文论文题目．⋯⋯一长涉机场金共危扭篱墨研窕⋯⋯学科、专业：⋯⋯⋯⋯。金共篱墨⋯⋯M黔⋯⋯⋯⋯⋯研究生姓名：⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯烈⋯鹏⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一导师姓名及专业技术职务⋯奎建华⋯熬攮⋯⋯胆熟煮一兼职虽娅⋯原创性声明本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中南大学或其他单位的学位

2、或证书而使用过的材料。与我共同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。作者签名：学位论文版权使用授权书本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留学位论文并根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》，并通过网络向社会公众提供信息服务。作者签名：冬乡勿师签名酉仃●='，—吣摘要长沙机场管理机

3、构因其公共运输业务的特殊性，承担了行业管理和部分社会公共管理职能，包括有民航运输、公路运输、治安交通管理、机场环保和规划等各项工作，如果不能妥善行使好这些职能，做好民航安全保障，将可z日’匕l-,引发旅客和当地居民的群体性事件，甚至导致民航运输事故。如何有效地开展公共危机管理，防止某些不安全、不稳定因素在长沙民航机场引发公共危机，将不良影响降低到最小限度，维护好机场稳定的公共运输秩序，已成为民航机场管理机构目前刻不容缓的工作任务。同时，由于历史原因，民航机场作为国务院直管部门，与属地地方政府分属不同

4、条块行政隶属关系，这样的模式直接影响了信息传达和部门协调效率。在目前归属地方政府管理后，如何有效地促进民航机场与地方政府的协调配合，整合各类资源，确保机场危机管理工作有效顺利开展，这一方向也是本文所力求阐明的主题。长沙机场公共危机管理工作上存在有信息传递不到位、部门间推诿扯皮，缺乏协调配合各自为政的现象，同时还存在有设施设备不到位、备勤处置人员不足等现象，这些因素使机场的公共危机管理工作效率大打折扣，影响到长沙黄花机场在社会公众面前的整体形象。本文从管理的角度对危机进行了系统的研究，涉及危机反应、预

5、防、恢复、计划、风险评估和危机评价等方面，贯穿了危机管理的全过程，为机场紧急事件开展危机管理提供可靠的理论依据。本文从哲学或者历史的角度，开展文献整理和分析，以及用系统论、图表分析、数理统计、模型与模拟等量化分析手段，为科学地解释和处置长沙机场公共危机提供了可能。关键词：公共危机，处置对策，长沙机场ABSTRACTOwingtothepeculiaritythepublictransportationservice，Theadministrationorganizationofthecivilavi

6、ationairportofChangshaassumestheresponsibilityofindustrymanagementaswellaspartofsocialpublicmanagement，includingcivilaviationtransportation，roadtransportation，publictrafficordermanagement，airportenvironmentalprotectionandplan，andSOon．Withouttheproperex

7、ercisingofthosefunctions．groupincidentsandeventransportationaccidentsofthecivilaviationcouldoccur．Therefore，ithasbeenrecognizedasthepresenturgenttaskhowtoeffectivelycontrolthepubliccrises，preventthecertaindangerousandunstablefactors，minimizethenegative

8、influenceandmaintainthehealthypublictransportationorderofairports．Meanwhile，becauseofsomehistoricalreasons，civilairports，asthedirectly．under-ministrationofStateCouncil．amliatetodifferentadministrationrelationwithlocalgovernment，whichdir