公共危机的成因与公共危机管理的对策研究

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1、分类号：密级：单位代码：10422学号：硕士学论文题目：(专业作者姓名学院名称专业学位名称指导教师合作导师位学位)论文年月日原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名：叠址日期：丞州关于学位论文使用授权的声明本人同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的印刷件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人

2、授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。(保密论文在解密后应遵守此规定)论文作者签名：童出晦一导师签名：日期：且』≯．乡期：艘亡：竺山东人学硕}j学位论文目录中文摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l英文摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2第一章导论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l第一节论文选题的目的、意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l第二节目前国内外的研究现

3、状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1第三节学位论文的重点、难点、研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7第二章公共危机与公共危机管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8第一节公共危机的成因和特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯81．公共危机的定义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯82．公共危机的特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯83．公共危机的成因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯94．公共危机造成的危害⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11第二节公共危

4、机管理的特征和影响因素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯111．概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯··l12．公共危机管理的基本特征：⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12(1)紧迫性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12(2)危险性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12(3)权威性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12(4)复杂性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯123．影响公共危机管理的因素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12

5、(1)社会政治经济的发展水平⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12(2)政府的指挥能力⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13(3)政府的调控能力⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l3第三章我国政府公共危机管理的现实性分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l4第一节公共危机管理对我幽社会和谐发展的意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯141．公jk危机管理的成败关系到政治稳定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯14山东大学硕士学位论文2．公共危机管理的成败影响经济发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯153．公共危机管理的成败事关社会稳定与否

6、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯154．公共危机管理关系到国家安全⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16第二节我国政府公共危机管理的现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l61．公共危机预警体系基本建立，但公众的危机意识仍相对不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯172．公共危机管理的法律体系已经初具规模，但距实践要求仍相对滞后⋯⋯⋯⋯173．公共危机管理组织体系逐步完善，但权责机制仍相对落后⋯⋯⋯⋯⋯⋯184．应对公共危机时政府动员能力很强，但社会动员能力相对较差⋯⋯⋯⋯⋯⋯185．公共危机信息管理体系已开始建立，但仍有待迸一步的整合⋯⋯⋯⋯⋯⋯19第三节我国政府

7、公共危机管理过程存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯201．公共危机意识淡薄⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯202．对公共危机的基本特征认识不够⋯⋯⋯一⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯203．公共危机管理机制落后⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2l4．缺乏法制规范⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯225．缺乏系统的战略规划以及有效的信息资源管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯236．缺乏财政资源支持和智力支持⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23第四章改善我国政府公共危机管理的对策研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

8、⋯⋯⋯⋯⋯251．提高学习能力是增强公众公共危机意识的根本途径⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯252．进行组织结构创新，积极推进政府职能转变⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26(1)进行组织结构创新⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26(2)积极推进政府职能转变