软法之治和谐行政的路径选择

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1、独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含获得西南政法大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南政法大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权西南政法大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、

2、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子文档。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日硕士学位论文软法之治：和谐行政的路径选择Governanceofsoftlaw：Thepathchoiceofharmoniousadministration作者姓名：李登安指导教师：冯春西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要近几年来，我国关于软法的研究方兴未艾，成为法学、行政管理学等学科的关注

3、热点。尽管目前学界对软法的界定尚未达成共识，但是我们不能否认软法的影响力已经渗透到社会的各个领域。软法是作为与硬法相对的一个概念而被提出来的，尽管软法作用于政府管理的现象已经普遍存在，但是软法及软法之治尚未引起相关领域的足够重视。过去的政府管理，缺乏民众积极有序的参与和民众意愿的真实表达以及与民众充分有效的沟通，政府管理过分依赖强制和惩罚等单向度的管理方式，而软法之治的整个过程都具备更少的强制、更多的协商、更高的公正的特性，更加适合现代社会发展以及现代政府管理方式发展的要求。随着我国改革开放的不断深化和社会主义市场经济体系的不断完善，

4、党的第四代领导集体以科学发展观为指导，不断推进社会主义和谐社会建设。相应地如何修正政府管理理念，转变政府管理方式，妥善解决政府管理中的非和谐问题，充分发挥政府在和谐社会建设过程中的积极作用，已经成为理论界及政府机关关注的热点问题。软法具备特有的协商民主性、公正平等性和倡导有序参与性等特征，适应和谐社会发展以及现代政府管理方式发展的要求，对我国和谐行政建设具有重要推动作用。本文着重探讨和谐行政建设下的软法之治及其对和谐行政建设的促进作用。文章由六部分组成：第一部分是绪论，主要介绍选题的背景及意义、研究思路和研究方法、国内外相关领域的研究

5、综述以及文章的创新点；第二部分重点介绍软法及和谐行政的相关理论；第三部分从行政主体、行政过程、行政客体等三方面，对现行行政模式存在的问题进行深入分析，指出政府管理的发展取向——和谐行政；第四部分是本文的点睛之处，本部分是在前三部分的基础上阐述我国和谐行政中软法之治的意义，提出和谐行政呼唤软法之治；第五部分从五个方面提出和谐行政中软法之治的保障措施；第六部分是结论。关键词：软法；软法之治；和谐社会；和谐行政；路径选择1AbstractInrecentyears,thesoftlawresearchinourcountryhasjustb

6、eenunfolding,andbecomearesearchfocusoflaw,administrativemanagementetc.Althoughthecurrentacademiccirclesofsoftlawdefinedyettoreachaconsensus,thatwecannotdenytheinfluenceofsoftlawhaspenetratedintoeveryfieldofsociety.Softlawwasputforwardasanoppositeconceptwithhardlaw,Inspi

7、teofsoftlawinthegovernmentadministrationisprevalent,thensoftlawanditsrulehasnotbeengivensufficientattention.Comparedtopastgovernmentadministration,thelegislativeprocessandthelackofthepublictoparticipateinanactiveandorderlyandpeoplewillexpressandfullycommunicatewithpeopl

8、e,theadministrativeprocessover-relianceonenforcementandpunishmentofsuchunilateraladministrativeway,Whilethesof