公务员基本德性研究

《公务员基本德性研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、分类_____________密级____________硕士学位论文公务员基本德性研究李柳青导师姓名职称:李育红教授专业名称：伦理学研究方向：应用伦理学论文答辩日期：2011年5月学位授予日期：2011年6月答辩委员会主席：评阅人：二○一一年五月日硕士学位论文M.D.Thesis公务员基本德性研究StudyOnTheBasicVirtueOfTheCivilService李柳青LiLiu-Qing西北师范大学政法学院NorthwestNormalUniversity,PoliticalScienceandLawCollege独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下

2、进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西北师范大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。签名：日期：关于论文使用授权的说明本人完全了解西北师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。（保密的论文在解密后应遵守此规定）签名：导师签名：日期：I中文摘要公务员德性研究与公务员制

3、度的发展是紧密联系在一起的。公务员制度最早产生于英国，1870年，英国建立了世界上最完整、最规范、最系统的文官制度，后被许多国家效仿，逐步形成公务员制度。我国的公务员制度开始于20世纪80年代，经过逐步探索、试点，于1993年，正式颁布《国家公务员暂行条例》，公务员制度全面实行。公务员制度产生以后，对公务员德性的研究就成为人们讨论的重点问题之一。本文在以往研究成果的基础上，认为在市场经济、民主政治等社会条件下，公务员的基本德性有公正、忠诚、勇气、节制、责任等。公正作为德性要求人们不仅要以德待己，而且要以德待人。而公务员具有公正德性，关键在于以公正的品德，确保公正地执行公务，这

4、样才会有助于社会制度公正的实现。因此，公正德性是公务员的首要德性，也是他们能否执行好公务的首要条件。忠诚作为公务员的基本德性之一，一方面继承和发展了传统忠诚思想的精髓，另一方面对其进行扬弃和升华。忠诚德性要求公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，忠诚于公共利益、国家法律、行政职责和行政良知。公务员忠诚德性离不开公务员的自主性。勇气德性是对忠诚的补充，也是忠诚的另外一种表现形式，但勇气的关键在于创新，无论是执行政策还是制定政策，都要有执政为民的创新精神与魄力。节制德性是公务员对所掌握的权力、金钱等欲望的约束。拥有节制德性，就会公正而不偏私，忠诚而不盲从，勇敢而不鲁莽，有追

5、求而不放纵，从而正确地行使公共权力、管理公共事务，不懈地追求增进公共利益的目标。公正、忠诚、勇气和节制德性最终都离不开公务员的责任德性，责任贯穿于其中。只有当公务员有了这一德性，其他德性的拥有才是真实的；公务员如果缺失了对公共利益和公共事务的责任意识和责任心，那么在从事行政活动中就可能徇私舞弊、放纵自己，就可能背离组织、人民的利益，违背法律法规的精神。最后，德性与德行是统一的。德性是人内在的道德品质，德行是外在的道德行为，德性和德行是一个问题的两个方面，两者是不可分割的。公务员德性来源于实践，是长期公共行政实践教化的结果；德性又回归于实践，内化为人格力量的德性，最终需要通过实

6、践活动外化为道德行为。也就是说，公务员德性的获得不仅在于道德规范的内化，还包含着通过践履过程进一步外化为道德行为的重要环节。化外在规范为内在德性，与化德性为德行是相统一的，两者统一于同一自II我的实现过程。公务员德性的获得表现出德性与德行合一的特点。关键词：公务员德性公正忠诚勇气节制责任IIIAbstractTheVirtueofcivilserviceandthedevelopmentofcivilservicesystemarelinkedclosely.ThecivilservicesystemwasfirstproducedintheUnitedKingdom,in1

7、870,theUnitedKingdomestablishedthemostcomplete,moststandard,mostsystematicsystemofcivilservice.Manycountriesfollowafter,graduallyformacivilservicesystem.China'scivilservicesystembeganinthe1980s.Thenexploringandpiloting.In1993,the"ProvisionalRegulationson