（参考）排污权交易制度在我国实践中存在的问题研究.doc

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1、排污权交易制度在我国实践中存在的问题研究环境工程与化学系：指导老师：张青摘要随着我国经济发展，环境问题日益突出，污染物排放与我国现有排污权交易制度冲突加剧。为了保证经济的可持续发展，近年来我国在利用市场经济手段保护环境方面进行了积极地探索，在排污权交易制度试点中进行积极地探索。立足于我国的实际国情，排污权交易作为保护环境的市场经济手段，在我国已有了尝试性质的实践。目前我国排污权交易制度仍处于起步阶段，排污权交易制度在实践应用中还存在不少问题：法律不健全、监督力度差、如何调动企业积极参与等，与率先进行排污权交易制度的国家相比，我国排污权交易制度的实施相对比较落后。本文

2、旨在分析我国排污权交易制度在实际应用中存在的问题，并提出在我国实施排污权交易过程中可用的个人建议，以期我国排污权交易制度能得到进一步的应用于完善。关键词：排污权交易制度，环境容量，问题，政策建议EMISSIONSTRADINGSYSTEMINOURCOUNTRYTHEPROBLEMSOFPRACTICEABSTRACTWithChina'ssustainedandrapideconomicdevelopment,environmentalproblemshavebecomeincreasinglyprominent,sewageemissionsandtheinte

3、nsificationofourexistingemissiontradingsystem.Copingwiththesituationintheemissionstradingsysteminrecentyears,Chinahasconductedactiveexploration.Basedonouractual,emissionstradingasakindofeconomictoolsusedinChinahaveasuccessfulpractice;itisstillinitsinfancy.Therefore,inthepracticalapplic

4、ationofemissionstradingsystem,therearestillmanyproblems,suchasthelawisnotperfect,poorsupervision,comparedwithdevelopedcountries,China'semissionstradingsystemisrelativelybackward.Basedontheanalysisoftheimplementationofemissionstradingsysteminthepracticalapplicationproblems,andproposethe

5、implementationofemissionstradinginChinaatpresentpolicyrecommendationstoimproveouremissionstradingsystemsare.KEYWORDS:emissiontradingsystem,environmentalcapacity,problems,policyrecommendations目录前言1第1章排污权交易制度概述21.1排污权交易制度的内涵21.2排污权交易制度的基本内容21.3排污权交易制度的产生背景3第2章排污权交易制度的发展42.1排污权交易制度在国际法中的发

6、展42.2排污权交易制度在我国的发展5第3章我国排污权交易制度实施的现状及问题63.1我国排污权交易制度的实施基础63.2我国排污权交易制度的体系建构93.3我国排污权交易制度在实践中存在的问题9第4章加强和完善我国排污权交易制度114.1排污权交易制度的完善114.2国外排污权交易制度可借鉴的经验12谢辞13参考文献14外文资料翻译15前言排污权交易制度源于美国，经济学家戴尔斯于1968年在前人基础上提出了对排污实施奖励惩罚的市场经济手段排污权交易的理论。排污权交易是指在污染物排放总量确定的条件下，利用市场经济手段，推行排污权（排放污染物的权利），并允许这种权利像

7、商品那样可以被买入和卖出，来控制行污染物排放总量，从而减少污染物的排放、保护环境。排污权交易的主要思想是推行污染物排放权利(这种权利通常以排污许可证的形式表现)的合法化，并对污染物的排放总量进行控制。它是政府用法律制度手段将环境资源的使用这一经济权利与市场交易机制相结合，使政府干预和市场影响紧密结合起来来控制环境污染物排放的一种较为有效的手段。排污权交易制度的实施，是在控制污染物排放总量的前提下，激励企业通过污染物排放量的削减，获得更多的污染物排放剩余量，用以交易一获得经济利益。排污权交易双方利用市场机制及环境资源的特殊性，在环保主管部门的监督管理下，通过交易实