中央电力企业高管层绩效评价问题研究

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1、jE塞銮道太堂亟±堂位论塞△垦S墅坠盟formulateastrategyorientedsenioradministrationpersonnelachievementeffectevaluationsystembecomestheimportantpointforthistopic．Thenewevaluationsystemdesignedstartsfromthecentralelectricpowerenterprises’strategies，fixesontheachievementeffect

2、goal，extendsthestructuralgoaltosenioradministration’Sachievementeffectindicator,andcomesbacktotheenterprise’Sstrategythroughtheachievementeffectresultoutputandfeedbacktoformulateaopenedmanagementcirclewhichisalwaysorientedtothecentralelectricpowerenterprise

3、s’strategyduringthewholecirculateprocess．Additionally,thedesignedsystemwillleadthecentralelectricpowerenterprises’managementtothestrategicdirectionbyconductingstrategyorientedevaluationsystemandfinallyfulfillthecentralelectricpowerenterprises’sustainabledev

4、elopment．KEYWORDS：CentralElectricPowerEnterprise；AchievementEffectEvaluationSystem；SeniorAdministrationPersonnel；EmpiricalAnalysisCLASSNO：致谢2005年我以一名电力工作者的身份重新踏入大学校园学习深造，经历了从理论到实践，再从实践到理论的求学道路，自感收获颇丰，受益匪浅。2年的研究生学习，使我掌握了企业管理的基础知识和运用方法，为我将来的工作奠定了坚实的理论基础。毕业论文更

5、是对我2年学业和7年实践工作的总结和检验。论文经过半年多的时间终于成稿，这里除了我个人的努力外，更重要的是屈晓婷教授对我的悉心指导和帮助的结果。从论文的立题到内容选择、结构安排和论文成稿后的数次修改，无一不倾注了屈教授的大量心血。在此，我要感谢恩师屈教授，在研究生学习期间中，她严谨的治学态度、渊博的专业知识、敏锐的思维方式使我受益匪浅，她谦虚的人生态度和无微不至、感人至深的入文关怀更是我一生学习的榜样。另外，我还要感谢同门的师妹杨杨同学，在这里我不仅收获了知识，还收获了友谊。最后，对屈教授以及曾经给过我学习帮

6、助、写作指导的北京交通大学各位老师、向所有曾经关心和帮助过的同学们表示衷心的感谢!韭立銮道塞笙亟±翌擅途塞压序2l世纪以来，中国加快了市场经济的发展步伐，正式加入世界贸易组织更是为经济增长带来了新的机遇和挑战。改革和发展的大背景为中国电力企业的发展提供了广阔的市场空间，但是与发展相伴随的是更为激烈的市场竞争。而市场竞争的根本是资源的竞争，包括生产资料资源、市场资源和人力资源。国际上，人力资源已经成为企业乃至整个国家的第一资源，随着中国建设创新型国家战略构想的实施，人力资源也将体现出非同寻常的价值和作用。我国电

7、力工业自改革开放以来经历了三次重大改革。第～次改革是在1985年，国家实行了集资办电、多渠道集资办电的政策，极大地调动了各方面、尤其是地方政府办电的积极性，电力事业迅速发展，形成了发电领域的投资主体多元化、股权多元化和利益多元化的局面，为发电领域引入竞争机制创造了体制条件；第二次改革是1997年开始在电力行业实行政企分开，明确了企业经营的权利和责任，激发了电力企业的内在活力，为电力企业市场化改革创造了体制条件；第三次改革是2002年国务院出台了《电力体制改革方案》，明确了电力市场化改革的总体方向，提出构建政府

8、监管条件下的电力市场体系。三次重大改革，使得我国电力市场逐步形成了公平竞争、开发有序、健康发展的市场体系，电力企业逐步建立了政企分开、运转高效的现代企业制度。在这样的历史条件下，如何科学、客观、理性地评估电力企业高管层的绩效就摆在了中央电力企业的议事同程上来。从1989年起，电力企业内部进行过多次人事制度、考核制度改革，财政部、国资委也相继开展了一系列的针对国有企业及其高管层的绩效评价活动。10余年