山钢重组日钢案例分析

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1、山钢重组日钢案例分析—“国进民退”是双赢博弈还是逆市场化摘要：山钢与日钢重组合作日前最终签订协议，这被普遍解读为“国进民退”强制收购的标本，并被视作是违背了市场化原则。通过分析，山钢重组日钢并不是逆市场化的零和博弈，而是多方博弈共赢的结果。关键词：山钢重组日钢，国进民退，利弊一、案例背景简介：2009年9月6日，在山东日照市，山东钢铁集团有限公司(以下简称山东钢铁)与民营企业日照钢铁控股集团有限公司(以下简称日照钢铁)签订资产重组与合作协议，民营日照钢铁由此成为国有山东钢铁旗下一个子公司。山东钢铁集团是山东省属最大的

2、国有独资企业,旗下主要子公司济钢、莱钢都是产能超过1000万吨的著名国企;日照钢铁作为民营企业，由河北民营企业家杜双华在2003年创办，过去几年发展迅猛，规模与效益不断攀升。已形成千万吨及产能，规模直逼济钢、莱钢。山钢、日钢的重组协议一公开,立刻引起轩然大波。根据重组协议约定,双方以共同向山东钢铁集团日照有限公司增资的方式进行资产重组。山钢以现金出资,占67%的股权;日钢以其经评估后的净资产入股,占33%的股权。由于2009年上半年济钢和莱钢均报亏损,而作为民营企业的日钢却实现净利润18亿,所以颇有人为日钢抱不平,认

3、为这个重组方案是典型的“拉郎配”,是“小鱼吃大鱼”。这次重组，将诞生中国钢铁业的新巨头。根据2008年中国钢铁产量排名，重组日照钢铁后，山东钢铁的产量将超过2931万吨，仅排在上海宝钢和河北钢铁之后。在2009年公布的中国企业500强的钢铁企业中，重组后的山东钢铁集团营业收入将超过河北钢铁，跃居第2位。二、重组方案要点及相关问题的分析（一）重组方案特点及争论分析1、“国进民退”：素有“印钞厂”之称的日钢作为一家民企，甘愿成为山钢的一家子公司,和人们过去见到的国企经营管理不善而被民企收购的路数完全不同,故而有“国进民退

4、”的议论。2、“亏损国企兼并赢利民企”：由于2009年上半年济钢和莱钢均报亏损,而作为民营企业的日钢却实现净利润18亿,所以颇有人为日钢抱不平,认为这个重组方案是典型的“拉郎配”,是“小鱼吃大鱼”。实际上,山钢今年上半年亏损的主要原因是消化高价协议矿石的结果,不过是阶段性亏损。随着高价矿石供应合同的到期,山钢也迅速摆脱亏损阴影。3、股权比例：双方将采用共同向山东钢铁集团日照有限公司增资的方式进行重组，山钢以现金出资占67%的股权，日钢则以其经过评估的净资产入股，占33%的股权。此次山钢之所以并购日钢67%的股权，是因

5、为其余日钢股权已注入一家香港的上市公司———开源控股。此前，开源控股收购日钢资产是以2009年1月5日在联交所报收市价每股0.232港元的10倍以上溢价。这意味着，除了资产评估外，日钢的资产有了另一个公开的估值，这也是山钢本次重组日钢不得不考虑的一个因素。4、过渡期租赁模式：重组方为日钢留出了三到五年（到新公司一期工程投产后为止）的过渡期租赁经营权作为预期回报。日钢将以租赁方式维持正常的生产管理,盈亏自负。日钢对此非常满意，日钢认为，这是一个兼顾各方面利益的成功模式，是这次特殊背景下重组的最佳方案。（二）重组各方优劣

6、势分析1、被重组方：日照钢铁优势：①迅猛的产能扩张速度。日照钢铁过去几年发展迅猛，规模与效益不断攀升。已形成千万吨及产能，规模直逼济钢、莱钢。②得天独厚的运输条件。日照钢铁与岚山港区近可相望的距离，于是有了著名的低运费和由此产生的逾10亿“相对利润”。③无与伦比的成本优势。日照紧靠深港、背靠腹地、面向全球，从而减少铁矿石成本、接近产品市场、降低出口费用。④经营管理的灵活有效。日照钢铁在应对市场环境突变时经营管理方面的一些灵活措施也值得山钢集团借鉴。劣势：①历史遗留问题。日钢虽然拥有天时地利,但眼前的赢利并不能掩盖技术

7、即将落伍和环保矛盾日益突出的问题，并不能回避产业技术升级和可持续发展的严峻课题；②政府不会让其一枝独大。据《中国证券报》分析：日照钢铁被重组实属无奈。因为无论是资金还是市场，如果不能得到政府的支持，最终将失去竞争力。③资金链“断流”：为了让日照钢铁加快重组，山东省方面施压让银行断贷，逼迫日照钢铁重组。日照钢铁自建厂以来，八成建设资金来源于银行信贷。④环保困境有被限停危机；日照钢铁屡受环保等问题的影响，也决定了政府不会将日照钢铁精品基地项目交给日钢单干。国家环保局6月份曾紧急叫停了日钢的500万吨项目，就说明了这个问题

8、。2、重组方：山东钢铁集团优势：①整合济钢、莱钢两大国有钢企，整合日钢后，可与宝钢河北钢铁抗衡；②公有经济流动性强；③政策倾向，地方政府扶植；④规模效应，协同效应；⑤实现产业集群，有利于产业布局和产品品种的调整。劣势：①国企普遍效率低下，整合济钢、莱钢整合效果一般，协同效应不明显；②由于之前囤积大量存货，导致铁矿石降价时亏损；③济钢、莱钢等多集