城镇化背景下矿区土地整理问题研究 (1)

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1、摘要随着经济社会的不断进步，城镇化和工业化的日益加剧，各项建设占用大量耕地，加上土地利用中浪费和破坏现象普遍，致使我国人地矛盾日益尖锐，逐步危及到农业和社会经济的可持续发展。矿区土地整理成为实现矿区耕地总量动态平衡，促进矿区资源、环境、人口以及经济协调发展的最佳选择。我国1999年开始施行的《土地管理法》明确提出“国家鼓励土地整理”，把土地整理提升到法律高度，进一步强调了土地整理的重要性。然而，土地整理的研究在我国尚处于起步阶段，目前主要集中于农村土地和城市土地，以矿区土地作为研究对象的并不多见。在城镇化进程中

2、，矿区土地整理作为优化土地资源配置、提高土地利用效率、提高农民收益的最重要手段，在有效缓解人地矛盾、解决土地利用问题及“三农问题”等方面发挥着重要作用，逐渐展现出矿区土地整理的巨大潜力。本文立足于北京市门城采空区土地利用现状和社会经济发展的实际，在矿区土地整理的理论和实践方面进行了探讨。全文共分两个部分：第一部分为理论研究，包括第一章至第三章；第二部分为第四至六章是实例研究。第一章介绍了本文的研究背景，回顾和总结了矿区土地整理和城镇化的国内外研究现状，并列举了本文的研究内容和方法。第二章分析了城镇化过程中矿区土

3、地整理的相关概念和理论。第三章在基本概念和理论的支持下着重研究了矿区土地整理和城镇化的关系，并分析了矿区城镇化的现状，指出了矿区土地整理中存在的问题。第四章以门城采空区综合治理为例，在应用矿区土地整理相关概念和理论的基础上，研究了采空区综合治理的思路和步骤。第五章在第四章的基础上提出了城镇化过程中矿区土地整理的原则、建议和政策措施。第六章对全文进行了总结，指出本文的工作成果和存在的不足。本文的创新点在于：理论方面，在城镇化和矿区土地整理的背景下，综合分析了矿区土地整理和城镇化的辩证关系；实践方面以北京市门头沟区

4、门城采空区为例，提出了在城镇化背景下矿区土地整理的方法和对策建议，为今后矿区土地整理提供参考。关键词：矿区；土地整理：城镇化；门城采空区StudyontheLandConsolidationinMiningAreasduringtheProcessofUrbanizationAuthorJuHuiyaMajor：LandResourceManagementTutor：Prof．WangJianAbstractWiththeprogressingofeconomicsocietyandtherapiddevelo

5、pmentofurbanizationandindustrialization，arablelandhasbeentakenupbyalargeamountofconstructions，thus，withtheastonishingsimultaneouswastinganddestroying,makesthecontradictionbetweenpopulationandarablelandrathersharpSOastoendangeringthesustainabledevelopmentofag

6、ricultureandsocialeconomyincreasingly．Landreadjustmentinminingareasisthebestchoicetofulfilltheoveralldynamicbalanceofarableland，acceleratetheharmoniOUSdevelopmentoftheresources，environment，populationandeconomyinminingareas．Thelawoflandregulation，enactedin199

7、9，declaresdefinitelythatthegovernmentencourageslandreadjustment．thusemphasizestheimportanccoflandreadjustmentlegally．However,studyonthelandconsolidationinChinaisstillattheinitialstage，andcurrentlyfoCUSCSmainlyonrurallandandurbanland，SOitisnotcommontostudyont

8、helandconsolidationintheminingarea．Duringtheprocessofurbanization．1andconsolidationintheminingareaisthemostimportantmeansofoptimizingtheallocationoflandresources，improvingtheemciencyoflanduse，an