城镇化背景下解决教育公平问题的研究

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1、理论探索2016年第3期本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.03.05城镇化背景下解决教育公平问题的研究□郭夏斐（山西农业大学山西太谷030800）摘要：随着经济的不断发展，城镇化已经成为一种趋势，逐渐改变着社会教育资源的分布。越来越多的农村人口不断向大城市迁移，农村地区的经济发展也迈上了一个新的台阶。在城镇化不断深入的过程中，如何保证农民工子女这一群体受教育的基本权利，实现教育资源的合理分配是当前教育公平关注的重点问题。关键词：城镇化；教育公平；农民工文章编号：1004-7026

2、（2016）03-0011-02中国图书分类号：G521文献标志码：A社会的公平公正一直以来都是广大人民群众关农村地区的教育问题。如果不能处理好这些问题，就会注的话题。近年来，随着城镇化建设的不断推进，教育阻碍城镇化建设的顺利实施。近年来，在“以工促农，以资源分配的矛盾愈发明显。农村地区的教学条件得不城带乡”等政策的指引下，越来越多的农村人口积极涌到有效的改善，农民工子女的入学问题得不到及时的入大城市。虽然农民工为城市建设做出了巨大的贡献，解决等问题都严重影响到了社会的正常运行，给老百但是却并不属于他们所建设的城市。由于城

3、市生活条姓的生活带来了很大的困扰。本文对城镇化背景下的件的限制，很多农民工选择将老人和小孩留在农村地教育公平所面临的问题进行了分析，并提出了相应的区，于是出现了大量的“留守儿童”。留守儿童缺乏必要解决意见。的家庭教育，很容易在学习和生活中遇到更多的困难，1城镇化对教育的影响农村地区的教育也就面临着更多的挑战。有的农民工当前，城镇化建设的进行已经进入到一定的阶家庭举家搬迁至城市，农村地区的生源就会大大减少。段，对户籍制度、教育资源、基础设施等方面都产生了一些学校在开学的季节都无法招收到满足开课条件的较大的影响。其中，城镇化对

4、教育的影响直接关系到学生数量，甚至因为招不到学生而不得不撤并。这样一学生的受教育权能否得到较好的落实，已然成为了当来，很多课程就会因此而停课，课程设置不全面、学校下最受人关注的话题之一。数量的减少进一步降低了农村教学的质量。1.1城镇化对教育的积极影响第二，规模化教学加重教育不公。国家实施“就近现阶段，城镇化进程的加速使得广大农村地区的入学、规模办学”的政策，本意是想扩大农村地区学校生活条件发生了较大的变化。总的来说，科学技术的的规模，使教育更加集中，便于优化资源配置。然而实发展促进了农村地区物质生活的改善，农民的居住条际

5、上这样的做法只是加大了城乡教育之间的差距而件、出行条件、生活质量都得到了较大程度的提高。这已。因为农村地区学校的分布本身就具有一定的特点，些改变也体现在了教育资源的丰富上，农村地区的办由于村落的分散很难实现高度集中。部分地区为了响学条件在一定程度上得到了优化。教学设施设备的购应政策的号召，不顾教育实际，裁撤小学校以建设大学买更加齐全，计算机、投影仪、数字化讲台等物品极大校。但是例如交通工具等基础设施的建设又没有及时地提高了教学的效率，使教学效果更为理想。发达的跟上，导致很多学生因为路途遥远、上学不便而辍学。网络技术也使得农

6、村地区的教学能够跟上城市教学第三，教育资源的分配不公。虽然农村地区的教的基本节奏，在搜索利用教学素材方面更加方便快学硬件设施得到了一定的改善，但是其他教育资源的捷。农村地区的学生也能够通过网络加强与外界的联分配仍然与城市学校教育存在着巨大的差距。其中，系，见识到更多的新鲜事物。从这个角度来说，城镇化最为明显的就是师资资源的差异。农村地区的生活条的发展促使农村地区的教学环境得到了优化，教学活件比较恶劣，教师的福利待遇也远远不如城市教师的动也更加现代化，城乡教育之间的差距有所改善。因收入丰厚。导致农村地区的优秀教师人才不断向城

7、市此，城镇化对于实现教育公平具有一定的积极作用。流失，同时又没有新的老师愿意补充到农村教育的工1.2城镇化对教育的消极影响作岗位中去。呈现出来的问题就是师资力量的分布逐尽管城镇化能够从物质条件上改善落后地区的教渐失衡，教师的流动缺乏科学的依据和合理的规律。育面貌，但是同时也在无形之间加大了城乡教育之间众所周知，师资力量对于教育十分重要，如果缺乏专的差距，阻碍了教育公平的真正实现。这主要是因为城业的教师，即使拥有完备的硬件设施，教学质量也不镇化对于教育产生了一系列较为严重的消极影响：能从根本上得到提高。反而会造成一些教学资源

8、和教第一，削弱了农村地区的教育基础。实现城镇化学设备的闲置，产生不必要的浪费。是符合国家建设需要的战略方针，也是一个必要的发2如何解决教育公平的问题展过程。但是这个过程会导致很多问题的产生，比如教育不公的问题由来已久，已经（下转第13页）作者简介：郭夏斐（1992-），女，山西临汾人，山西农业大学思想政