城镇化背景下的农村义务教育呼唤教育公平

《城镇化背景下的农村义务教育呼唤教育公平》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、城镇化背景下的农村义务教育呼唤教育公平大田二中郑兴民城镇化率53%（7.3亿）问题的背景与政策导向：城镇化是我国社会结构的一个历史性巨变，对经济社会各方面都产生了深刻影响。在此背景下，作为事关国计民生的农村义务教育，在城镇化进程中经受了前所未有的影响，甚至有倒退的势头。“拆点并校”一度愈演愈烈，不少“两基”时建设的校舍被放弃，许多家长只能到城镇租房送孩子读书，义务教育反而成了许多农村家庭沉重的经济负担。问题的背景与政策导向:2013年温家宝总理政府工作报告指出，“要进一步深化教育综合改革，切实解决社会普遍关注的重大问题。着力推动义务教育均衡发展，加快发展现代职业教育，提

2、高各级各类教育质量，进一步促进教育公平，为国家发展提供强大的人力资源支撑。”问题的背景与政策导向:2014年李克强总理在政府工作报告部署2014年工作中指出，要促进教育事业优先发展、公平发展。继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。问题的背景与政策导向:党的十八大报告的要求，“均衡发展九年义务教育”“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等地接受教育，让每个孩子都成为有用之才。”“义务教育均衡发展”的涵义:从政策

3、的基本要求来看，“义务教育均衡发展”主要是指办学硬件条件、师资力量等对政府公共教育资源配置的基本要求。然而，办学条件的均等并不必然导致教育质量和教育效益的均等，缩小义务教育阶段学校之间、区域之间教育质量和效益之间的差距,是一个复杂的过程。“义务教育均衡发展”的涵义:较之实现办学条件的均衡，实现教育质量的均衡应该是促进教育公平更重要的要求。有一点是应该在教育界形成共识的：从教育质量的角度出发，从人的培养来看，“因材施教”原则，即让每个儿童在其天赋的基础上，通过灵活多样的教育体系，获得适宜教育的“积极的差别对待”原则，远比“均衡”原则更加符合教育的内在要求。实现教育公平的

4、具体措施进一步改善农村义务教育办学条件进一步提高农村义务教育教师队伍素质进一步加快农村义务教育现代化建设进一步健全贫困生接受义务教育保障体系进一步深化农村义务教育课程改革大力发展农村学前教育链接一：义务教育学校标准化建设。根据国家《教育规划纲要》的部署，启动实施义务教育学校标准化建设项目，通过完善义务教育长效机制，实施薄弱学校改造计划、初中工程等项目，缩小中西部地区城乡、区域间义务教育学校建设的差距，推动义务教育学校标准化建设。链接二：“全面改薄”日前，教育部、发改委和财政部联合下发通知，要求各地落实《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》。根据三部门的要

5、求，2018年各地所有的县(市、旗)要全部实现“全面改薄”目标。链接一：专家观点新教育实验发起人，中国教育学会副会长朱永新的观点：第一就是学校与学校间的对口支援。第二，就是建立“学校共同体”。第三，我主张组织全国的退休教师到这些地方去支教。链接二:教师交流的启动2014年4月福建省教育厅、省人社厅、省委编办、省财政厅联合出台《关于推进县域内义务教育学校校长教师校际交流工作的意见》，明确了校际交流的对象和具体制度。根据意见，从今年开始，教师县管校用、校际交流制度将全面铺开，以后教师的称号在更多意义上将是某个区的教师，而不仅局限于某所学校了。因此，教师和校长达到了一定的任职

6、任教年限，大都需要在县域内交流，特别是校长。链接：从“校校通”工程、“农远工程”到“班班通”我国基础教育网络建设历程中有两项意义深远的工程，分别是“校校通”工程、“农远工程”。“班班通”--整个学校教育信息化链接：福建省义务教育保障体系（1）福建省义务教育贫困生实行生活补助政策。（2）福建省关于特殊学校建设的要求链接：三级课程体系1999年中共中央《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出“建立新的基础教育课程体系,试行国家课程、地方课程和学校课程”。三级课程为学生提供了一个灵活的学习空间,为他们的均衡与个性发展提供了保障,也促进了差异较大的各地区均衡化发展。链

7、接：学前教育的状况多地实行普及学前教育，并探讨如何纳入义务教育体系。2014年两会提案：应将学前教育纳入义务教育体系。2007年联合国教科文组织公布的“全民教育全球监测报告”，全球幼儿教育毛入园率37%，其中四分之三国家达75%，我国目前是40.75%。美国、日本、德国、加拿大等国家把学前教育视为民族竞争力的重要组成部分，将学前教育纳入免费的义务教育范畴。结语教育，是提高人的创造力、创新力的基础。在义务教育阶段，将教育资源更多地向农村区倾斜，以减少农村地区民众的教育成本，提高教育水平，使他们能得到与城市人口竞争的资本，使更多的人站在同一起