浅析城镇化背景下留守人口教育问题

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1、浅析城镇化背景下留守人口教育问题摘要：在城镇化的新形势下，留守儿童的学习、心理健康及道德品质教育问题，留守妇女的文化素质、职业教育问题及留守老人的健康教育、终身教育问题日益凸显，并严重影响新农村建设的进程。研究发现，增加农村留守人口人力资本投入、提升留守人口素质是留守人口教育问题的解决之道，这需要政府、社会各界的支持、师资队伍的建设及优化、思想观念的转变等外部保障。关键词：城镇化；留守人口教育；对策；保障机制中图分类号：C913文献标志码：A文章编号：1673-291X（2016）16-0037-02在城镇化进程不断加速的新形势下，新农村建设迎来

2、了新的挑战：农业经济难以维持家庭的收入，大量农村青壮年劳动力由农村转向城市寻求就业。由于城乡二元政治体制及经济因素，大量留守儿童、留守妇女及留守老人留守农村，成为新农村建设的主力。但不可否认的是目前留守人口地区教师数量匮乏、教学设施不健全等问题日益严重，制约了新农村建设进程及全面建成小康社会的目标。因此，进一步加大对留守人口的研究，对提高留守人口整体素质及现阶段农村城镇化建设水平很有必要。一、留守人口教育问题因城镇化建设留下大量的留守儿童、留守妇女及留守老人，且农村地区相关教育及社会资源匮乏，留守人口教育问题日益凸显。（一）留守儿童教育问题近年来

3、，我国各级政府及职能部门对农村留守儿童的学习状况、心理健康问题、道德品质问题、监护者类型及有效度、解决问题的对策与建议等五个方面展开联合调查。调查结果显示，目前最严重的问题有行为问题、道德情感问题、社会适应问题。除此之外，留守儿童对老人“逆向监护”、留守女童更需特殊关注的新问题也在不断产生。由此带来的农村留守儿童教育问题也日趋严重，如家庭教育缺失、辍学率较高、整体教育环境较差等问题，部分区域甚至出现敲诈勒索、杀人、吸毒等恶性违法行为，引起了社会的强烈反响，给社会带来较大的负面影响。（二）留守妇女教育问题随着城镇化进程的加快，大量男性劳动力向城市迁

4、移，农村妇女则成了农业生产的最主要力量，并且肩负着照顾老人及教育幼童的任务。目前，我国农村妇女普遍存在的问题是整体文化素质不高、职业教育严重匮乏。现阶段，我国农村妇女主要是1995年前出生的一代，虽然大多已经摆脱了文盲水平，普遍具有了一定的科学文化知识，但职业教育的理念并没有深入人心，在教育孩子及农村建设上的认识仍存在很大的不足，这将严重影响到下一代教育及新农村建设的进度。农村妇女受教育水平及素质的高低越来越影响农业生产和农村发展，农村妇女人力资源能否得到较大程度地开发和利用也将直接影响到整个社会主义新农村建设的进程。（三）留守老人教育问题随着我

5、国老龄化进程的不断加深及农村生活水平的提高，农村老人日益增多，各地陆续出现百岁老人。这无疑是好现象，但老人身体及心理健康教育、丰富及提高农村老年人生活质量水平、增加对农村老人的教育投入、丰富农村老年人的教育生活等观念并没有随之提升，加之在物质上农村没有适合老年人教育的基础配套设施，更没有多余的财力加大基础设施建设。所以，很多老人不能在自己休闲时光积极学习，他们更多的是打麻将，互相聊天，或是以旧有的观念带孙子孙女来度过余生，农村老人教育的严重缺乏可想而知。二、解决留守人口教育问题的对策我国当前农村留守人口教育情况非常严峻，处于被政治经济边缘化和被城

6、镇教育边缘化的双重境地，对农村人力资源进行开发则成为了解决问题的必要途径。针对城镇化的新形势，农村人力资源开发就是在对农村留守儿童、妇女及老人进行整体分析的基础上，利用教育和培训等手段分别进行人力资本投资，提高农村人口整体素质，促进农村社会经济的高效和优化发展。农村人力资源开发的重点在于提高农村人力资源的质量，提高农村留守人口素质，核心是加强农村教育。农村留守儿童的教育问题需要以政府为主导，增加留守儿童的教育投入，加大对农村留守儿童的教育工作、心理关爱及相关服务工作力度。农村寄宿制学校作为留守儿童主要受教育场所，在教学的硬件设施上需达到国家要求的

7、标准，在软件设施上需要配备三类高素质的教师。首先，需要以优越丰厚的条件引进高素质的专业师资队伍、提高留守儿童的学习兴趣、端正留守儿童的学习动机、丰富留守儿童的课外生活。其次，不仅仅要配备专门的生活指导教师保障留守儿童的身体健康，起到陪伴者的作用，还需要专业的心理咨询师及时指导并解决其心理困惑，帮助留守儿童树立正确的世界观、人生观、价值观。总之，努力为留守儿童的健康成长创造良好环境是解决农村留守儿童教育问题的关键。农村留守妇女教育问题，其教育水平的不高与农村性别歧视旧观念、农村妇女教育经费不足、职业教育师资力量不强有很大关系。改变男权主导地位观念以

8、及由此带来的歧视农村妇女、损害农村妇女受教育权利的一系列不公正现象，保障农村留守妇女的成人教育及职业教育权利，加强农村留守妇女在新农村建