新型城镇化背景下农村土地确权问题探讨

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。新型城镇化背景下农村土地确权问题探讨　　摘要：随着社会主义市场经济的迅速发展，农村土地确权问题越来越突出，已经成为阻碍新型城镇化建设的主要因素。本文结合新型城镇化的背景，根据贵州省农村土地确权的实际案例进行分析，总结出相关法律的不健全和政府缺乏内部配合等问题，并针对贵州省的实际情况提出相关的解决策略。　　关键词：新型城镇化；农村土地确权；管理制度；国土资源　　在保护生态和环境的基础上，实现城乡基础

2、设施均等化，促进经济发展，实现城乡居民共同富裕是我国新型城镇化的核心。《国家新型城镇化综合试点方案》中确立了62个试点，城市化进程带来了诸多问题，其中土地权属问题尤为明显。因此，只有解决了农村土地确权问题，才能保证农民的切身利益，从而促进我国新型城镇化建设平稳、可持续发展。　　一、新型城镇化背景下农村土地确权存在的问题　　1.缺乏相关法律依据为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常

3、使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　我国的《农村土地承包法》、《土地管理法》、《物权法》等法律条文中明确规定了农村土地确权问题，但是在实践过程中，不同地区对法律的理解和实施存在一定差异，导致无法根据法律规定处理农村土地确权问题。土地确权是由基层政府工作人员负责的，但大部分的基层工作人员对法律的了解程度较低，导致处理问题时与法律背道而驰，严重影响了农民的切身利益，扰乱了土地确权秩序。这样一来，影响了政府的公信力，不利于新型城镇化的建设和发展。　　2.相关部门缺乏配合　　虽然农村

4、土地确权工作是由基层人员负责的，但是需要国土资源的各个部门相互配合，才能准确清晰地处理好土地确权问题。工作内容主要包括，登记申请土地信息、核实信息、注册、办理土地证书等等，涉及到多个政府部门。其中，国土资源部门内部存在考核竞争，各部门为了自身利益忽视了集体的利益，在登记的过程中，不配合其他部门的工作，出现登记过程杂乱，各部门之间的协同工作能力较差，处理土地确权问题难度较大的情况，影响整体效率。职能部门的低效率耽误了农民的时间，不利于政府公信力的树立。　　3.土地确权登记制度不完善为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系

5、统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　土地信息登记是保证农民切身利益的重要过程，也是确保农民拥有土地所有权的基础。但是在实际应用中，土地确权审批程序不符合规定的现象比比皆是。标准的程序是农民先去乡镇管理单位开证明，证明自己拥有房产使用权和所有权，然后到管理部门登记，再进行层层审批。但这个过程中存在一些托关系、走后门的农民直接进入审批程序，导

6、致出现了大量土地确权的重复问题，甚至出现了虚假的土地确权。政府部门没有明确土地确权登记管理制度，缺乏对审批管理程序的监管，导致土地真实所有权无法界定，增加了工作难度，容易产生不必要的纠纷。例如，贵州省开阳县宅吉乡的村民李某和金某是多年的邻居，但是两家都没有土地使用权证书，XX年底，金某翻修房子时，无法与邻居李某达成一致，发生了纠纷，李某向区政府申请土地确权，后经过政府立案调查，土地确权给李某使用，金某提出了申请复议，上级政府以事实不清为由撤销原有决定。　　二、新型城镇化背景下农村土地确权问题的解决策略　　1.加强法律约束力和针对性为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项

7、目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　不动产登记是复杂的工程，制度的建设不是短期内就可以完成的，我国的不动产登记体系还不完善。例如，秣陵街道村民张某近些年承包了9亩多地，但家里劳动力都外出打工，无力耕种，导致闲置了三亩地，同一个村子的于先生多年