京沪高速公路莱芜至临沂（鲁苏界）段改扩建工程社会稳定风险评估环评报告.pdf

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1、京沪高速公路莱芜至临沂（鲁苏界）段改扩建工程环境影响报告书11社会稳定风险评估第十一章社会稳定风险评估11.1风险调查11.1.1调查内容及范围11.1.1.1调查内容本次风险调查根据京沪高速公路莱芜至临沂（鲁苏界）段改扩建工程项目的情况，围绕该项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性，结合建设方案运用走访调查、公众咨询等形式，向受拟建项目影响的群众、相关部门了解情况，广泛听取意见，深入开展风险调查工作，调查主要内容有：（1）京沪高速公路莱芜至临沂（鲁苏界）段改扩建工程项目的合法性。（2）京沪高速公路莱芜至临沂（鲁苏界）段改扩建工

2、程项目履行公示、环境影响评价公众参与、专家咨询、信息公开等程序的情况。（3）京沪高速公路莱芜至临沂（鲁苏界）段改扩建工程项目沿线周边的自然环境现状和社会环境状况，以及项目实施可能对当地经济社会的影响。（4）沿线周边敏感目标。（5）群众利益相关者对京沪高速公路莱芜至临沂（鲁苏界）段改扩建工程项目建设的意见和诉求。（6）京沪高速公路莱芜至临沂（鲁苏界）段改扩建工程项目沿线莱芜市钢城区、高新区、泰安市新泰市、临沂市蒙阴县、沂南县、兰山区、高新区、罗庄区、兰陵县、郯城县相关部门，基层政府和基层组织群众代表的态度。（7）媒体对京沪高速公路莱芜至

3、临沂（鲁苏界）段改扩建工程项目建设实施的态度。（8）同类项目曾引发的社会稳定分析。11.1.1.2调查范围本项目工程范围为：京沪高速公路莱芜至临沂（鲁苏界）段改扩建工程，路线全长232.558公里。根据公路工程建设项目社会稳定风险分析的特点，结合本项目沿线情况，在项目规划，前期准备，施工运营期涉及到的利益相关者及容易诱发社会稳定风险的其他因素，均纳入了调查范围，涵盖了京沪高速公路莱芜至临沂（鲁苏界）段改扩建工程11-1南京国环科技股份有限公司京沪高速公路莱芜至临沂（鲁苏界）段改扩建工程环境影响报告书11社会稳定风险评估项目规划建设和运

4、营可能产生社会稳定影响的各个方面。项目具体调查范围：在项目准备阶段对项目规划、立项、审批有决策权、建议权的相关部门；由于项目建设被征地拆迁影响的居民、企业；由于公路建设被影响的地方道路、灌溉沟渠、油气管线、电缆及通讯设施、电力线路等相关设施的管理部门；其他与项目利益相关的个体及单位。京沪高速公路莱芜至临沂（鲁苏界）段改扩建工程路线全长232.558公里，调查范围为：1）项目路线两侧500米内的村庄、学校、企业；2）路线方案经过的区政府及相关部门；3）路线方案经过的全部乡镇政府代表；4）路线经过的部分村委会代表；5）与公路有影响的地方道

5、路、电缆、通讯设施的管理单位。11.1.2调查结果本次风险调查以国家发展改革委《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲（试行）的通知》中《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章大纲及说明（试行）》推荐的调查方法为主，结合本项目的工程特点、沿线社会特征，以科学性、实用性为指导，风险调查方式采用公众及相关部门咨询、抽样入户调查、公告公示等方法对社会稳定风险进行调查。11.1.2.1项目的合法性调查内容：该项目的决策与国家和当地经济社会发展规划、行业规划、产业政策的符合性，与土地利用总体规划、区域规划以及控

6、制性详细规划的符合性，相关前置审批文件的取得及其合法合规性等。1、与国家和当地经济社会发展规划、行业规划的符合性京沪高速公路改扩建工程作为《国家公路网中长期规划（2013-2030年）》中的放射线2，便捷连接我国的政治中心和经济中心，是沟通长江三角洲和环渤海地区的主通道，交通增长潜力巨大，经济功能突出。根据《山东省高速公路中长期规划（2014-2030）》，确定了“八纵四横一环八连”（简称“8418”网），总里程7900公里。京沪高速莱芜至临沂（鲁苏界）属于“8418”路网中的纵五线（乐陵（冀鲁界）~济南~临沂（鲁苏界））的一段，符合

7、山东省高速公路中长期规划。南京国环科技股份有限公司11-2京沪高速公路莱芜至临沂（鲁苏界）段改扩建工程环境影响报告书11社会稳定风险评估京沪高速公路改扩建能够进一步适应我省经济社会的快速发展，促进高速公路网的进一步完善，满足交通量的迅速增长，解决京沪高速公路莱芜至临沂段呈现出的先期建设运输能力紧张，服务水平严重下降，其规模与其承担的交通运输任务和在路网中的作用不相匹配等突出问题，具有重大意义。根据以上分析，以及2.2.2及5.1.2章节中对项目与区域相关规划的分析介绍，京沪高速公路莱芜至临沂（鲁苏界）段改扩建工程项目的规划建设符合国家

8、和地方综合发展规划、专业发展规划，项目的建设从国家、地方综合和专业规划方面具有合法性。2、与城市总体规划的符合性本项目为改扩建高速公路工程，通过建设单位与城市规划部门的前期沟通交流，城市规划部门均表示支持本项目建设，认为