美岭湖国际健康城项目可行性研究报告

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1、####美岭湖国际健康城项目可行性研究报告####美岭湖健康城置业有限公司2015年02月第32页目录一、总论11.1项目名称和承办单位11.2承办单位概况11.3编制依据、原则及范围21.4项目概况41.5结论、问题与建议6二、项目建设背景、目的、意义及必要性82.1项目建设背景82.2项目建设目的122.3项目建设意义132.4项目建设必要性142.5项目建设可行性17三、技术路线193.1改建规模、内容及生产方案193.2企业原有生产状况203.3技术方案路线203.4改造项目主要生产设备方案273.5公用、辅助设施303.6场地建设方案31四、节能分析324.1企业能

2、源管理情况32第32页4.2项目实施前用电状况324.3项目拟采用的节能技术措施324.4项目节能量测算和监测方法36五、建设条件415.1主体工程概况415.2项目建设条件41六、环境保护及消防466.1环境保护466.2消防工程47七、劳动定员及安全卫生487.1劳动定员487.2劳动安全卫生487.3评价50八、项目保障措施及实施进度518.1项目实施保障措施518.2项目实施年限518.3计划安排52九、项目招标方案539.1招标工作原则539.2招标方案53十、投资估算及资金使用方向5510.1投资估算55第32页10.2资金使用方向56十一、节能财务评价与效益分析

3、5711.1节能财务分析5711.2社会效益6411.3环境效益64十二、项目风险分析及对策6512.1技术风险6512.2政策风险6512.3结论66十三、结论6713.1结论6713.2建议67附表：第32页一、项目背景（一）政策背景当前，我国已提前步入老龄化社会，养老问题已成为社会民生重大问题之一，它关系家庭的伦理与和谐，影响社会的稳定与发展，已引起国家高度重视。2013年8月16日，李克强总理主持召开的国务院常务会议提出:要推动社会力量成为发展养老服务业的“主角”。把服务亿万老年人的“夕阳红”事业，打造成“蓬勃发展的朝阳产业”。基于此，相关部门出台了系列政策。1、国务

4、院政策《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》对完善税费优惠政策规定，对养老机构提供的养护服务免征营业税，对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费，对养老机构提供养老服务也要适当减免行政事业性收费，养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行。2、国土资源部政策为贯彻国务院的意见，国土资源部出台《养老服务设施用地指导意见》，明确提出：入住老人的住房、康复医院、餐厅等可确定为养老服务设施用地；老年酒店、宾馆、会所、商场、俱乐部等商业性设施占用土地，不属于养老服务设施用地。养老服务设施用地租赁期限最长可达50年。老年公寓、宿舍等居住用房，限定在40平方米以内。老年

5、公寓、宿舍出租服务合同最长不能超过5年。3、地方政策《成都市人民政府关于加快社会养老机构发展的意见》指出，大型综合型养老机构的建设规模应不低于30张床位，每张床位综合建筑面积为30—40平方米；养老服务设施部分建筑按50%收取基础设施配套费。生活服务设施用地面积不得超过项目总用地面积的20%，其供地起始价不得低于土地整理成本或基准地价；对通过招商引资新建的特别重大社会化养老机构建设项目用地，可采取政府“一事一议”的方式研究解决。因城市规划改变土地使用条件（含增加容积率）用作养老机构建设项目的，其收取的土地出让收入按改变前后土地使用条件评估价差额的60%收取。对新建的社会化养老

6、机构，按照每张床位10000第32页元的标准给予一次性建设补贴。对社会化养老机构收住成都市户籍老年人的，按照每人每月100元的标准给予服务性床位补贴。（二）社会背景通常，65岁以上的人口比例超过总人口的7%，就被称为“老龄社会”，而超过14%就被称为“老龄化社会”。2010年，我国65岁以上的人口比例占总人口的8.5%；截至2013年底，全国60岁及以上老年人口20243万人，占总人口的14.9%。其中每千名老年人仅拥有养老床位数25张。我国面临严重的人口老龄化趋势，养老床位十分缺乏。通过对成都养老情况的调查、了解，成都养老市场情况如图1：图1：成都养老市场情况成都现有备案养

7、老院共计96家，95%以上属小规模，一般只有几十到数百个床位，远远不能缓解养老床位的需求；成都市60岁及以上老年人口为2355823，按25%有养老床位需求计算，床位需求为588955，床位缺口为523326张，缺口占比88.9%。截止2014年11月，成都市运营和筹建的养老床位达到60000多张，其中公办的包括城市福利机构和农村敬老机构，占30000多张，而另一半数量则来自民办养老机构。预计到2015年底，我市60岁以上老年人口将达到244.8万人，占全市户籍总人口的19.15%以上。第32页成都市2