高级中等以下学校教师评审委员会组织及运作手册.doc

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1、高級中等以下學校教師評審委員會組織及運作手冊前　　言教師法於民國84年8月9日公布施行後，配合師資培育管道的多元開放，將高級中等以下學校教師聘任的權責，由主管教育行政機關回歸學校自主，教育部並依教師法之授權於86年3月19日訂定發布「高級中等以下學校教師評審委員會設置辦法」，自86學年度起由各校組織教師評審委員會(以下簡稱教評會)審議教師之聘任，期經由學校教師及家長的參與，藉由公開、公平、公正的程序，為學校遴選最適任的教師。惟實施幾年來，各校在辦理教師甄選與聘任方面，屢有關說、內定、近親繁殖等弊端傳出，而迭遭各界非議。雖然，教師之甄選聘任只是教評會任務的一部分，但是，不

2、受信任的教師甄選過程已嚴重影響教評會設置的基本理念和實際運作機制，確實造成極大之困擾。教育部為促使各校辦理教師甄選臻於公正、公平、公開，自92年8月起陸續邀請全國教師會、家長團體聯盟及各縣市政府等經多次審查會議研議，而於93年1月13日訂頒「公立高級中等以下學校教師甄選作業要點」。另為使各校能充分瞭解教師甄選作業之相關法規，爰由本部人事處會同中教司、國教司，並邀請全國教師會及部分地方主管教育行政機關指派代表，組成「彙編高級中等以下學校教師評審委員會組織及運作手冊專案小組」，針對現行有關教師評審委員會之相關法令及召開會議之規範等，進行檢視及彙整，於93年起編印「高級中等以

3、下學校教師評審委員會組織及運作手冊」俾提供各校辦理教師甄選參考使用，茲因部分法令規定已有修正，爰配合予以增修。本手冊共分為三大部分。第一部分為教評會組織篇，提供教評會設置、委員產生等相關規定及釋例；第二部分為教評會運作篇，依照高級中等以下學校教師評審委員會設置辦法第2條規定之職掌事項，提供實際運作流程及相關釋例；第三部分為附錄，收集相關法規、會議規範、實務作業範例、法律責任及相關案例。期望本手冊的出版，能發揮引導的功能，讓中小學教評會的運作能在適法、公正、公開的基本原則下，樹立展現公平與正義精神的新形象。教育部　謹識135壹、組織篇一、教評會設置依據　　　高級中等以下學

4、校教評會之設置，係依教師法第11條及高級中等以下學校教師評審委員會設置辦法第3條之規定。其內容如下：　(一)教師法第11條：「(第1項)高級中等以下學校教師之聘任，分為初聘、續聘及長期聘任，經教師評審委員會審查通過後由校長聘任之。(第2項)前項教師評審委員會之組成，應包含教師代表、學校行政人員代表及家長會代表一人。其中未兼行政或董事之教師代表不得少總額二分之一；其設置辦法由教育部定之。」　(二)高級中等以下學校教師評審委員會設置辦法第3條：「(第1項)本會置委員五人至十九人，其組成方式如下：一、當然委員：包括校長、家長會代表、教師會代表各一人。校長因故出缺時，以代理校長

5、為當然委員；學校尚未成立教師會者，不置教師會代表。二、選舉委員：由全體教師選(推)舉之。(第2項)本會委員中未兼行政或董事之教師不得少於委員總額之二分之一。但教師之員額少於委員總額之二分之一者，不在此限。(第3項)第一項第二款之委員選(推)舉時，得選(推)舉候補委員若干人，於當選委員因故不能擔任時依序遞補之。無候補委員遞補時，應即辦理補選(推)舉。(第4項)本會委員之總額及委員選(推)舉之方式，由校務會議議決。」　　綜上，依據教師法第11條第1項，明定高級中等以下學校教師之聘任，應由各校分別組織「教師評審委員會」審查通過後，始由校長予以聘任。依此條文，中小學教師自教師法

6、施行後，均採聘任制，原來由教育行政機關辦理的中小學教師甄選、介聘或調動，完全被聘任制所取代。至於教評會的組成，則於同條第2項規定，包含教師代表、學校行政人員代表及家長會代表，其中未兼行政或董事之教師代表不得少於總額二分之一，並授權由教育部訂定其設置辦法。教育部已於86年3月19日訂定發布「高級中等以下學校教師評審委員會設置辦法」，作為高級中等以下學校教評會成立與運作的依據，並自86學年度起正式實施。二、教評會委員之產生　(一)委員總額之決定　　依教師法第11條第2項規定，教評會的組成包含教師代表、學校行政人員代表及家長會代表，其目的在於結合各類代表及多數教師的智慧，共同

7、為學校妥善處理教師的聘任及重要權益等事項。至於教評會委員的人數，在教評會設置辦法第3條第1項有規定，係介於5人至19人之間，各校實際設置的人數，是由校務會議依各校規模、業務需要並審酌教評會設置的精神等因素決定。　(二)當然委員的產生　　依教評會設置辦法第3條第1項之規定，當然委員包括校長、家長會代表、教師會代表各一人，茲就家長會代表及教師會代表產生之方式說明如下：135　　　1.家長會代表　　家長參與教師的聘任，是教師法制定的一大突破，以家長會的立場來看教評會，應強調角色的扮演，協助學校對老師是否熱愛教學、是否擅於輔導學生、經營班級及是否