桃源县沙坪镇土地利用总体规划.doc

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1、桃源县沙坪镇土地利用总体规划（2006-2020年）桃源县沙坪镇土地利用总体规划（2006－2020年）桃源县沙坪镇人民政府二O一O年十一月10桃源县沙坪镇土地利用总体规划（2006-2020年）10桃源县沙坪镇土地利用总体规划（2006-2020年）目录前言1第一章总则1第一节镇域概况1第二节规划目的1第三节规划任务1第四节规划依据1第五节规划期限和范围2第六节规划效力与规划调整2第二章土地利用现状3第一节土地利用结构3第二节土地利用特点3第三节土地利用存在的问题3第四节土地整理复垦开发潜力3第五节建设用地节约集约利用潜力3第三章土地

2、利用战略与目标4第一节经济社会发展战略4第二节土地利用战略4第三节土地利用主要目标4第四章土地利用结构调整5第一节农用地5第二节建设用地5第三节其他土地5第五章土地用途分区与建设用地管制6第一节土地用途分区原则6第二节土地用途分区的划分6第三节土地用途分区管制规则6第四节建设用地空间管制7第六章主要用地安排8第一节基本农田建设工程8第二节土地综合整治工程8第三节重大基础设施建设工程9第四节土地生态建设工程9第七章村土地利用控制10第一节落实上级规划下达指标10第二节村级土地利用控制措施10第八章规划实施措施11第一节强化规划实施的行政管

3、理11第二节健全规划实施的经济政策11第三节加强规划实施的法规监督11第四节提高规划实施的技术保障11第五节扩大规划实施的舆论监督1110桃源县沙坪镇土地利用总体规划（2006-2020年）10桃源县沙坪镇土地利用总体规划（2006-2020年）前言为全面贯彻落实科学发展观，认真执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，优化土地利用结构、合理配置土地资源，既要保护耕地、又要保障建设用地，加强土地利用的宏观调控和计划管理，协调部门用地矛盾，保障经济社会可持续发展。根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》及相关法

4、律、法规，依据《桃源县土地利用总体规划（2006-2020年）》下达的各项控制指标，结合沙坪镇实际，编制《桃源县沙坪镇土地利用总体规划(2006-2020年)》（以下简称《规划》）。《规划》依照《桃源县土地利用总体规划（2006-2020年）》的目标要求，结合自然资源禀赋、社会经济条件和土地资源特点，确定规划目标；落实耕地保有量和基本农田保护任务；统筹安排各业用地，统筹重大项目设施，调控产业布局结构，优化城镇布局；划定土地用途分区，明确土地用途及管制规则；加强建设用地空间管制，推进节约集约用地；安排土地综合整治项目；提出规划实施保障措施

5、。《规划》是沙坪镇2006-2020年土地开发、利用、整治和保护的纲领性文件，任何单位和个人在本行政区域范围内使用土地，必须符合《规划》。第一章总则第一节镇域概况沙坪镇位于桃源县南部，澄溪河中上游，雪峰山余脉北坡、地势南高北低，由南向北地势呈阶梯状倾斜，地貌类型大致可分为山地、丘陵和平原三个地貌单元。气候四季分明，干湿两季明显。水田土壤主要是黄砂泥，质地是壤土，耕性好，肥效快；旱地土壤主要是耕型砂岩红壤，适宜林木生长。境内有王家湾中型水库和陈家冲小型水库，骨干塘345口，水资源丰富，农业生产条件良好。2005年，总人口18760人，生产

6、总值1.9亿元，人均纯收入3740元。第二节规划目的为贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策，保证合理用地需求，促进土地资源节约集约利用，保障镇域经济持续、健康、稳定、协调发展，特编制本《规划》。第三节规划任务根据《桃源县土地利用总体规划（2006－2020年）》的要求和沙坪镇社会经济发展目标和自然资源禀赋优势确定土地利用战略和目标，统筹安排各类用地，合理确定用地规模，优化用地结构，划定土地用途分区并制定用途管制规则，建立规划数据库，制定规划实施保障措施等。第四节规划依据一、法律法规1、《中华人民共和国土地管理法》2、

7、《中华人民共和国土地管理法实施条例》3、《中华人民共和国城乡规划法》10桃源县沙坪镇土地利用总体规划（2006-2020年）4、《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》5、《湖南省实施<中华人民共和国土城乡规划法>办法》6、《基本农田保护条例》7、《湖南省土地利用总体规划条例》二、政策文件1、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）2、《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号）3、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号

8、）4、《土地利用总体规划编制审查办法》（中华人民共和国国土资源部令第43号）5、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划规划基数转换与各类用地布局指导意见（试行）的通知》（国土资厅发[2009]1