桃源县黄石镇土地利用总体规划.doc

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1、桃源县黄石镇土地利用总体规划（2006-2020年）桃源县黄石镇土地利用总体规划（2006－2020年）桃源县黄石镇人民政府二O一O年十一月II桃源县黄石镇土地利用总体规划（2006-2020年）目录前言3第一章总则3第一节镇域概况3第二节规划目的3第三节规划任务3第三节规划依据3第四节规划期限和范围4第五节规划效力与规划调整5第二章土地利用现状5第一节土地利用结构5第二节土地利用特点5第三节土地利用主要问题5第三章规划目标和土地利用调控指标6第一节规划目标6第二节土地利用调控目标6第四章土地利用结构与布局7第一节农用地结

2、构与布局调整7第二节建设用地结构与布局调整7第三节其他土地结构与布局调整8第五章耕地和基本农田保护8第一节耕地保有量和基本农田保护面积8第二节耕地和基本农田保护措施8第六章重点建设项目9第一节交通水利项目9第二节独立建设项目9第三节旅游建设项目9第四节其他建设项目9第七章土地整治与生态环境保护10第一节土地整治10第二节生态环境保护10第八章土地利用分区及管制规则10第一节土地用途分区原则10第二节土地用途分区的划分10第三节土地用途分区管制规则11第九章村土地利用控制13第一节落实上级规划下达指标13第二节村级土地利用控

3、制措施13第十章规划实施保障措施14第一节强化规划实施的行政管理14第二节健全规划实施的经济政策14第三节加强规划实施的法规监督14II桃源县黄石镇土地利用总体规划（2006-2020年）第四节提高规划实施的技术保障14第五节扩大规划实施的舆论监督15II桃源县黄石镇土地利用总体规划（2006-2020年）前言为全面贯彻落实科学发展观，认真执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，优化土地利用结构、合理配置土地资源，既要保护耕地、又要保障建设用地，加强土地利用的宏观调控和计划管理，协调部门用地矛盾，保障国民经

4、济和社会持续发展。根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》及相关法律、法规，依据《桃源县土地利用总体规划（2006-2020年）》下达的各项控制指标，结合黄石镇实际，编制《桃源县黄石镇土地利用总体规划(2006-2020年)》（以下简称《规划》）。《规划》主要阐明土地利用管理的主要目标、任务和政策，引导全社会保护和合理利用土地资源，是统筹各业土地利用活动的重要依据。《规划》依照桃源县级规划的目标要求，结合自然社会经济条件和土地资源特点，确定规划目标；落实耕地保有量和基本农田保护任务；统筹安排各业用地，确定各业

5、用地规模；划定土地用途分区，明确土地用途及管制规则；加强建设用地空间管制，推进节约集约用地；安排土地综合整治项目；提出规划实施保障措施。《规划》是黄石镇2006-2020年土地开发、利用、整治和保护的纲领性文件，任何单位和个人在本行政区域范围内使用土地，必须符合《规划》。第一章总则第一节镇域概况黄石镇地处桃源县西北部，武陵山脉余脉，毗邻慈利县，分别与九溪乡、钟家铺乡、理公港镇、郝坪乡接壤，黄石水库坐落在此。旅游资源丰富。气候四季分明，干湿两季明显，属中亚热带向北亚热带过渡的季风湿润气候，水田土壤主要有耕型淋溶红色石灰石、黑

6、色石灰石，土壤肥沃，种植业发达。主要矿产资源有大理石、方解石、重晶石等。2005年，全镇人口15422人，其中非农业人口1542人，农业人口13880人，生产总值0.26亿元，人均纯收入2580元。第二节规划目的为贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策，保证合理用地需求，促进土地资源节约集约利用，保障镇域经济持续、健康、稳定、协调发展，特编制本《规划》。第三节规划任务根据《桃源县土地利用总体规划（2006－2020年）》的要求和黄石镇社会经济发展目标和自然资源禀赋优势确定土地利用战略和目标，统筹安排各类用

7、地，合理确定用地规模，优化用地结构，划定土地用途分区并制定用途管制规则，建立规划数据库，制定规划实施保障措施等。第三节规划依据一、法律法规1、《中华人民共和国土地管理法》15桃源县黄石镇土地利用总体规划（2006-2020年）2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》3、《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》4、《中华人民共和国城乡规划法》5、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》6、《基本农田保护条例》7、《湖南省土地利用总体规划条例》二、政策文件1、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004

8、]28号）2、《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号）3、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）4、《土地利用总体规划编制审查办法》（中华人民共和国国土资源部令第43号）5、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地