桃源县牛车河乡土地利用总体规划.doc

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1、桃源县牛车河乡土地利用总体规划（2006-2020年）桃源县牛车河乡土地利用总体规划（2006－2020年）桃源县牛车河乡人民政府二O一O年十一月1桃源县牛车河乡土地利用总体规划（2006-2020年）目录前言1第一章总则1第一节规划目的1第二节规划任务1第三节规划范围和期限1第四节规划依据1第五节规划效力与规划调整2第二章乡域概况与土地资源现状3第一节乡域概况3第二节土地资源现状3第三章土地利用战略与目标4第一节经济社会发展战略4第二节土地利用战略4第三节土地利用目标4第四章土地利用结构调整5第一节农用地结构调整5第二节建设用地结构调整5第三

2、节其他土地结构调整5第五章土地用途分区及其管制规则6第一节土地用途分区的依据及类型6第二节土地用途区及管制规则6第三节建设用地空间管制7第六章土地利用规划安排8第一节耕地和基本农田保护8第二节城乡建设用地控制8第三节基础设施建设用地落实9第四节土地生态建设与环境保护9第五节土地整治安排9第七章村级土地利用控制10第一节落实上级规划下达指标10第二节村级土地利用控制措施11第八章规划实施措施11第一节进一步完善规划许可制度11第二节实行严格的土地用途管制11第三节严格执行耕地占补平衡制度11第四节加强基本农田建设11第五节加强和改进土地利用规划管

3、理12第六节建立规划协调机制，解决规划实施中的问题12I桃源县牛车河乡土地利用总体规划（2006-2020年）前言为全面贯彻落实科学发展观，认真执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，优化土地利用结构、合理配置土地资源，既要保护耕地、又要保障建设用地，加强土地利用的宏观调控和计划管理，协调部门用地矛盾，保障国民经济和社会持续发展。根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》及相关法律、法规，依据《桃源县土地利用总体规划（2006-2020年）》下达的各项控制指标，结合牛车河乡实际，编制《桃源县牛车河乡土地利用总体规划(

4、2006-2020年)》（以下简称《规划》）。《规划》主要阐明土地利用管理的主要目标、任务和政策，引导全社会保护和合理利用土地资源，是统筹各业土地利用活动的重要依据。《规划》依照桃源县土地利用总体规划的目标要求，结合自然社会经济条件和土地资源特点，确定规划目标；落实耕地保有量和基本农田保护任务；统筹安排各业用地，确定各业用地规模；划定土地用途分区，明确土地用途及管制规则；加强建设用地空间管制，推进节约集约用地；安排土地综合整治项目；提出规划实施保障措施。《规划》是牛车河乡2006-2020年土地开发、利用、整治和保护的纲领性文件，任何单位和个人

5、在本行政区域范围内使用土地，必须符合《规划》。第一章总则第一节规划目的为贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，提高政府运用国土资源进行宏观调控的能力，保证各行业合理用地需求，促进土地资源节约集约利用，保障经济持续、健康、稳定、协调发展，特编制本《规划》。第二节规划任务根据《桃源县土地利用总体规划（2006－2020年）》的要求和乡域自然社会经济条件、土地资源利用状况，综合确定土地利用目标与方向；统筹安排各类用地，协调各类用地矛盾，确定各类用地规模；进行土地用途分区，制定用途管制规则，强化对基本农田、耕地及生态用地的保护；建

6、立规划数据库，制定规划实施措施。第三节规划范围和期限《规划》范围为桃源县牛车河乡行政辖区内的全部土地，总面积17084.4公顷。2005年为基期年，规划期限为2006-2020年，2020年为规划目标年。第四节规划依据一、法律法规1、《中华人民共和国土地管理法》2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》3、《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》4、《中华人民共和国城乡规划法》5、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》6、《基本农田保护条例》5桃源县牛车河乡土地利用总体规划（2006-2020年）7、《湖南省土地利用总体规划条例》二

7、、政策文件1、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）2、《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号）3、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）4、《土地利用总体规划编制审查办法》（中华人民共和国国土资源部令第43号）5、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划规划基数转换与各类用地布局指导意见（试行）的通知》（国土资厅发[2009]10号）6、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资

8、厅发[2009]51号）7、《关于明确市县级土地利用总体规划修编几项具体工作的通知》（湘国土规办发[2009]15号）8、《关于明确市县级土地利用总体