巴府办发〔2016〕69号

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1、巴府办发〔2016〕69号巴中市人民政府办公室关于印发巴中市“十三五”水务发展规划的通知各县（区）人民政府，市政府各部门，巴中经济开发区管委会：《巴中市“十三五”水务发展规划》已经三届市政府第119次常务会议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。巴中市人民政府办公室2016年12月20日巴中市“十三五”水务发展规划第一章基本市情第一节自然地理巴中市位于四川省东北部，大巴山南麓，东接达州，南连南充，西邻广元，北靠陕西汉中，地跨东经106°20'～107°49'，北纬31°15'～32°45'，东西宽126km，南北长165km，地势北高南低，由西北向东南倾斜，北

2、部最高海拔2507.6m（南江县光雾山），南部最低海拔208.3m（平昌县黄梅溪），最大相对高差2238.7m。境内地貌复杂，河流蜿蜒，山脉逶迤，由北向南，大致可以分为北部中高山区、中部低山区、南部丘陵区。区内北部（南江县杨坝、赶场至通江县诺水河、铁溪以北）地层复杂；中、南部地层简单，主要是侏罗系、白垩系地层（主要以砂、页岩互层形式出现），占幅员面积80%以上。巴中市属亚热带湿润季风气候区。气温因地形的高低及位置不同而各异，北部地势较高，受西北寒流影响较大，气温和相对湿度较低。南部气温较高，年平均气温变化在17℃—18℃左右。全市多年平均相对湿度为76%，多年平均日

3、照时数为1470.6小时，多年平均降雨量1198.9mm，最大24小时暴雨量达477mm（玉山，1973年），年均降水总量147.5亿m3，但降雨时空分布极不均匀。全市大小河流共有1100多条，流域面积在1000km2以上的有7条，100km2以上的有45条，50km2以上的有86条，河流总长4342km，河流均呈南北流向，树枝状分布，水位洪枯变幅大，部分溪河在枯水期有断流的现象。除南江县北部的焦家河属嘉陵江一级支流外，其余均属渠江水系。境内有林草地面积1141.67万亩，活立木蓄积量达3485万m3，森林覆盖率54.5%，境内可供开采的矿产主要有煤炭、磁铁矿、大理

4、石、花岗石、天然气等29种，其中煤炭储量3309万吨，磁铁矿3372万吨，天然气10343亿m3，大理石797亿m3，花岗石10亿m3，极具开发潜力。生物资源丰富，珍稀品种繁多，自然景观奇异，旅游资源丰富，现有光雾山—诺水河国家级风景名胜区和国家地质公园，米仓山、空山、天马山、镇龙山国家级森林公园。第二节社会经济巴中幅员面积12296.9km2，辖巴州区、恩阳区、通江县、南江县和平昌县，有187个乡镇，11个街道办事处，2347个村委会，308个居委会。2015年末有常住人口332.86万人，其中城镇常住人口124.89万人。全市平均人口密度270人/km2。巴中曾

5、是川陕革命根据地首府所在地，是一个典型的以“三农”为主的连片贫困地区（巴州区、恩阳区为省级贫困县，南江、通江和平昌三县为国家级贫困县）。全市耕地面积232.2万亩，2015年粮食总产量达到170.89万吨，全市地区生产总值为501.34亿元，农村居民人均可支配收入9084元，城镇居民人均可支配收入23845元，与全省相比，巴中属欠发达地区，经济发展的总体水平和综合实力处于偏低水平，且县（区）间发展不平衡。第三节水资源状况据测算，1988年以来，全市水资源多年平均量为64.64亿m3，其中地表水54.31亿m3，占84%；地下水10.33亿m3，占16%，全市人均拥有

6、水资源量1611m3，低于全国（2151m3）、全省（3581m3）平均水平。由于水资源时空分布极为不均衡，年际年内变化大，河流切割深，河水流量丰枯变化大，水资源开发利用率极低，干旱缺水和洪涝灾害交替发生。全市河流上游水质状况较好，基本为Ⅱ、Ⅲ类水质，能满足各相应功能用水要求。但由于经济社会快速发展，巴河不同程度接纳了大量未经处理的生活污水和部分工业废水，使个别河段水质降至III类标准以下。第二章“十二五”规划实施情况第一节水务发展主要成效2011年来，在市委政府的坚强领导和部、省水利部门的关心支持下，巴中水务认真贯彻落实中央、省委、市委1号文件和水利工作会议精神，

7、抢抓机遇，真抓实干，“十二五”水务发展较好。截止2015年底，全市新增蓄引提水能力2.65亿m3（规划目标1.77亿m3），总蓄引提水能力达5.28亿m3，新增灌面9.92万亩，有效灌面达到132.30万亩，占耕地总面积的18%，新增节水灌面8.54万亩。加快建设三县两区应急水源工程，新增城市日供水能力14万m3，污水日处理能力达4.5万m3，城镇和农村自来水普及率分别达100%和60%，基本解决城乡饮水安全问题。治理水土流失面积680km2。建成市和县（区）城区堤防39.54km，建成中小河流重点集镇堤防44.7km。完成中小河流水文监测系统雨量站110个、水