巴府办发200927号

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1、巴府办发[2009]27号巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市政务服务中心标准化建设实施方案》的通知各县（区）人民政府，市级有关部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于印发四川省政务服务中心标准化建设实施方案的通知》（川办发[2009]18号）精神，创建一流政务服务中心，搭建高效便捷、服务优良的行政审批和公共服务平台，经市委、市政府同意，现将《巴中市政务服务中心标准化建设实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。推行政务服务中心标准化建设，是2009年进一步加强机关行政效能建设的重大举措。各地、各部门要高度重视，统筹安排，认

2、真组织实施，市政务服务中心、市政府法制办等部门要加强工作指导，搞好调查研究，强化督促检查；市效能办、市监察局和12市政府目标督查室要加强对政务服务中心标准化建设的督查和考核，推进工作全面落实。二○○九年四月二十三日12巴中市政务服务中心标准化建设实施方案根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省政务服务中心标准化建设实施方案的通知》（川办发[2009]18号）和《巴中市人民政府关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（巴府发[2008]54号）精神，现就全市政务服务中心标准化建设提出如下实施方案。一、工作目标按照建设服务型政府的要求，以依法行政、规范服务、提

3、高效率为主线，通过建立公开、便民、高效、廉洁、规范、可问责的服务机制，实现全市政务服务中心建设和政务服务标准化，努力创建全省一流政务服务中心，使之成为提供优质高效政务服务和推进政务公开的综合平台，为加快发展、科学发展、又好又快发展创造优良的政务环境。二、标准化建设的具体内容分工（一）行政审批标准化1、行政审批项目标准。统一规范市、县（区）行政审批项目；按照统一确定的原则、分类、标准和名称组织开展市、县（区）行政审批项目清理；公布市级部门行政审批目录及县（区）行政审批通用目录；公布的行政审批事项、转变管理方式及公共服务项目纳入市、县（区）政务服务中心集中办

4、理，实现市、县（区）政务服务中心行政审批项目名称和标准的统一。12牵头单位：市政府法制办参与单位：市监察局、财政局、物价局、政务服务中心。2、行政审批项目公示。在市、县（区）人民政府门户网站和政务服务网站统一公示本级人民政府所属工作部门负责实施的行政审批项目、转变管理方式项目（含法定依据、实施机关、审批层级、办理流程、前置条件、收费标准及依据，法定时限、承诺时限等内容）；在政务服务中心窗口公示部门负责实施的行政审批项目、转变管理方式项目。牵头单位：市政府法制办参与单位：市监察局、政务服务中心。3、行政审批流程标准。编制全市行政审批项目标准流程。分级分项目

5、确定标准办理环节、步骤，科学设定整体办理时限和各环节标准办理时限，各项目所设定的承诺办理时限原则上比法定时间提速40%以上。市、县（区）部门受理并转报上一级部门审批的项目，按终审部门编制的统一流程执行。牵头单位：市政府法制办参与单位：市监察局、政务服务中心。4、行政审批办事指南标准。按照全省行政审批项目办事指南，统一标准文本，编制市、县（区）行政审批项目办事指南。纳入政务服务中心集中办理的转变职能方式项目及公共服务事项按上述要求编制办事流程和办事指南。12责任单位：市政务服务中心（二）办事制度标准化5、实施首问负责制度。设置首问责任岗，规范首问岗职责；统

6、一推行首问事项登记制、服务双岗制、去向留言制、首问岗定期报告制、首问岗流程跟踪制、一次性告知制；建立首问岗接受办事咨询、登记办理事项、指导填报材料、实施当场办理、分送其他岗位、案外告知引领、送达办事结果的标准化职责体系。牵头单位：市监察局参与单位：市政务服务中心6、实行限时办结制度。按照行政审批流程统一确定标准办理时限，通过行政审批软件系统自动推行限时办结，并对超时办结直接生成问责；统一实行法定办理时限、承诺办理时限公示制和延期办结告知制。牵头单位：市监察局参与单位：市政务服务中心7、执行责任追究制度。统一市、县（区）政务服务中心的窗口和窗口工作人员管理

7、办法，完善政务服务中心窗口及其工作人员执行首问负责制和限时办结制的考评奖惩制度，制定量化的考评指标及奖惩标准，统一公示并严格执行。牵头单位：市监察局参与单位：市政务服务中心128、完善并联审批制度。统一确定并联审批适用的范围；按不同类型建立并联审批通用标准化流程，确定并联审批实施部门标准化职责体系及其协调运行机制；建立灾后恢复重建项目和企业民生事项“绿色通道”。牵头单位：市发改委参与单位：市投资项目并联审批成员单位9、健全投诉举报制度。统一设立投诉窗口，公布投诉电话，制定投诉办理标准化程序。责任单位：市监察局参与单位：市政务服务中心（三）政务服务标准化1

8、0、服务类型标准。建立政务服务中心政务服务类型标准化体系。各级政务服务中心提供政