转型期风险防范与跨越中等收入陷阱解析与思考

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1、转型期风险防范与跨越中等收入陷阱解析与思考【要跨越中等收入陷阱，需加强对经济失速、老龄化和产业空心化等风险的防范。为了防范系统性风险，要研究和建立重大危机的预警、应对机制，要有效释放局部风险并隔离不同类型风险，保持宏观经济稳定。还应通过深化改革，利用速度优势和制度红利化解发展中的经济社会风险】经济转型期风险多发，既需要面对高增长时期累积的存量风险，也需要面对结构调整带来的增量风险；既需要面对内部经济风险，也需要面对贸易保护主义、国际经济波动等外部风险；既需要面对虚拟经济领域的金融风险，也需要面对实体经济增速回落、老龄化、

2、产业空心化等风险。当前，转型期风险防范重点在于能否成功跨越中等收入陷阱。2016年，中国人均GDP超过8800美元，预计2025年前后中国有可能进入高收入国家行列，从而脱离中等收入陷阱威胁。成功从汁划经济转变到市场经济、实现从数量扩张到质量提升转型、跨越中等收入陷阱，三者在时间节点上大致相近，内在机制上也相互统一。需要在转型期大背景下，正确认识跨越中等收入陷阱的风险，并采取相应政策措施。跨越中等收入陷阱是转型期面临的最大挑战进入转型期，经济社会运行面临各类风险，但落入中等收入陷阱是其中危害最大、影响范围最广的风险，将对中

3、国经济社会发展全局和现代化进程带来严重冲击。1.落入中等收入陷阱是“起飞”的负向映射，是经济社会系统发展状态的严重倒退。落入中等收入陷阱是追赶进程的中断，是与“起飞”相对应的另一种经济社会组织状态。它既不同于一般意义上的经济周期，也不同于普通的需求或供给冲击，它是“持续高增长阶段”的非正常结束。如果从经济增长持续低迷的意义上看，除“中等收入陷阱”夕卜，述存在“低收入陷阱”和“高收入陷阱”，但这三者具有不同特点和经济社会危害。在低收入阶段，经济社会并未进入“起飞”状态，长期停留于低水平均衡的传统社会屮。此时，虽然也处于发展

4、陷阱，但经济社会结构简单，孑盾并不突出。另一方面，落入“高收入陷阱”的国家后发优势已得到充分释放，经济社会成熟度高、财富存量大，应对经济失速和社会冲突的资源充裕、制度健全。比如，日木经济在高增长结束后长期徘徊在1%甚至负增长的水平。虽然有“失去的十年”等种种说法，但其社会总体稳定，居民生活水平未出现明显滑坡。日本的这种增长速度，明显低于落入“中等收入陷阱”国家的平均水平，但由于所处阶段不同，风险表现和危害则完全不同。落入“中等收入陷阱”的经济体，高增长期不平衡的经济社会结构因为增长停滞而被固化下来，打破发展僵局，重启高增

5、长的难度很大。此种情况往往造成经济金融危机，并引起社会动荡，政权变更。2•落入“中等收入陷阱”将严重阻碍中国现代化进程。在中高速增长阶段，经济处于一种自我持续增长的稳态，资源不断投入与再生，结构不断调整和更新。落入“中等收入陷阱”，经济社会发展从上述稳态转向低水平均衡状态，资源闲置、结构停滞。从国际经验看，一旦落入此类低水平均衡，就难以重新启动经济,实现中高速增长。（1）依赖持续高增长调整的利益关系被固化，社会矛盾凸显、改革共识破灭。高增长时期的典型特征是结构快速变化，相对利益在不同部门间经常调整。从中国经验看，许多行业

6、都经历过雇员收入与社会平均水平差距拉大、赶上、最终超越的过程。部门利益非均衡分布的现象，在持续增长过程中通过结构调整是可以解决的。这种调整机制在很大程度上是通过发展速度保证的。一旦增长停滞,扭曲的利益格局不能通过快速发展得到缓解，利益分配不公被固化，将引起广泛的经济和社会问题。（2）产业前后向联系的链条中断后，再次启动难度较大。高增长吋期，通过压低某些部门的产品价格，可促进冃标行业高速增长。当FI标行业具备相当竞争力后，可将这些部门的价格调整到市场化的水平。比如，通过商品和住宅用地补贴工业用地价格，支持外贸部门发展，可最

7、终推动整体经济发展。但是，如果非均衡增长模式落入中等收入陷阱，发展链条非正常结束，将会固化价格扭曲，并II难以再次启动增长。（3）国际竞争中贸易与投资机会存在累积因果关系，增长热点地区转换后,难以再次恢复。对外开放进程中，中国积累了大量的外国直接投资，同时每年还继续吸引新投资。增长停滞后，一方面新增资金会投向其他国家，另一方面存量资金也会撤离，并加大经济下行压力。这种场景下，与中国发展形成竞争关系的东南亚、印度等国，都有可能成为新的增长热点，从而吸收全球优质投资项目，造成中国发展机会丧失。（4）经济转型升级在人力和技术供

8、给方面都存在时间窗口，长期停滞后，再次启动追赶的难度很大。2012年，中国劳动年龄人口绝对数量开始下降。在劳动年龄人口数量下降的同时，老龄化影响开始显现，转型升级需要的人力和资金保障能力变弱。随着时间的推移，人口结构的不利影响将更加突出。当前，技术创新在全球经济增长中的重要性日益突岀。引进先进技术，需要有一定的吸收能