赵燕菁：危机与出路：跨越“中等收入陷阱”

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1、赵燕菁：危机与出路：跨越“中等收入陷阱”《战略与管理》赵燕菁，厦门市规划局局长引言：新常态与中等收入陷阱对当前经济走势的判断，大概是改革开放以来最分歧的。在国际上，既有认为“中国世纪从2015年开始”(Chinesecentury)的斯蒂格利茨（JosephE.Stiglitz,2015），也有预言”中国即将崩溃”（thecomingChinesecrackup）的沈大卫（DavidShambaugh，2015）。在中国，乐观派和悲观派对趋势的解读也完全不同。林毅夫（2015）是乐观派，他认为“中国经济未来还有10年或更长时间增长8%的潜力”。理由是“人均GDP是

2、衡量中国和发达经济体差距的标准，中国2014年人均GDP只有美国的13%-14%，按照购买力也只有美国的25%左右。日本、韩国在以往发展阶段中，追赶差距的过程中取得了8%-9%的经济增长速度，中国利用后发优势也具有实现8%以上增速的潜力。”针对2010第一季度以来，中国经济放缓，林毅夫认为主要是由外部因素及周期性因素引起的，理由是其他国家也全面放缓，甚至比中国下滑更严重。面对外部冲击，中国政府应当且可以采取反周期和积极的财政政策措施以维持7.5%的增长率，同时保持稳健的货币政策。毕竟中国拥有很高的私人和公共储蓄，外汇储备超过3.3万亿美元，并有实现产业升级和改善基

3、础设施的巨大潜力。比较中庸的观点是，过去几年中国经济超高速增长并不符合经济规律，今后中国经济增长将会长期保持在目前7%左右的“新常态“。按照厉以宁（2014）的说法“‘新常态’就是按经济规律办事。”换句话说，以前高速度是不正常的，“以百米的速度跑马拉松”只能是暂时的现象。现在速度降下来，不过是“符合经济规律“而已。而悲观派则认为，中国经济会继续下滑，并有极大的危险陷入世界银行在《东亚经济发展报告（2006）》（IndermitGill&HomiJ.Kharas，2007）中提出的“中等收入陷阱”（MiddleIncomeTrap）——“许多经济体常常都能非常迅速地

4、达到中等收入阶段，但只有少数国家能够跨越这一阶段。”许小年就是悲观派的代表:“目前经济数据的走弱、增长速度的下行，这不是一个简单的周期现象，”原因就是收入分配的失衡导致的“产能过剩、投资需求不足”（许小年，2014）。在悲观派看来，此次经济下滑的原因来自内部，结构性的。像2008年那样通过巨额固投拉动经济的做法已经无法奏效，因为需求不足，更多的投入只会增加库存，使经济更加恶化。他认为“这是一种结构性的衰退，跟大多数经济家理解周期性衰退不一样。”混乱的解释，源自于混乱的理论。中国经济从短缺进入过剩后，原来短缺经济行之有效的政策，在过剩经济时代已经不适用了。但有效的政

5、策是什么？这需要我们对经济过剩的原因，有更深刻的理解。高速增长不意味着违反经济规律，中低速增长也不意味着更多的经济安全。中国既可能像南美、南亚国家那样陷入“中等收入陷阱“，长期停滞不前，也有可能向日、韩、新加坡一样，乘势而起，一举跨入发达国家行列。简单的类比，可能因参照物不同而得出完全相反的结论。重要的是明白两种对比物各自形成的原因。一、中等收入陷阱：从短缺到过剩那么什么是“中等收入陷阱”？提出这一概念的世行报告并没有给出一个官方的定义。维基百科倒是有一条解释，但也只是描述了“中等收入陷阱”的特征：“中等收入陷阱是指一个国家（由于某种优势）达到了一定收入水平，将停

6、留在这个水平的情况。由于工资上涨，制造商常常发现自己无法和别国的低成本生产商相竞争，但他们仍觉得自己处于高附加值产品的先进经济体内，这就是中等收入陷阱。”百度百科的解释也差不多：“所谓的'中等收入陷阱'是指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。”美国经济学家巴里?艾肯格林和他的合作者在2011年3月发表了一篇标题为《快速增长的经济体什么时候增速放缓：国际经验及对中国的含义》（BarryEichengreen、DonghyunPark、KwanhoShin，2011）的论文。在他们看

7、来快速增长的经济体是一定会出现增速下滑的。原因有四：农村剩余劳动力耗尽；经济增长更加依赖于难于提升生产率的服务业；巨大资本存量带来更多的折旧需要弥补；经济接近技术前沿，仿效让位于更加困难和高成本的创新。所有这些论述有一个共同特点，就是都是从生产和供给的角度来定义和解释些“中等收入陷阱“的。症状表现在生产，处方自然也是针对生产。事实上，“中等收入陷阱”这个概念本身就遭到不少经济学家的质疑（姚枝仲，2014）。任何收入阶段，都有自己的增长陷阱。增长放慢只是外在表征，发展中国家难以缩小与发达国家差距的真正原因，并不能通过数据本身得到解释。“中等收入陷阱”这个概念要想站住

8、脚，首先就