无锡跨越“中等收入陷阱”的实践探索与思考

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1、无锡跨越“中等收入陷阱”的实践探索与思考苏南现代化面临的“中等收入陷阱”与化解路径——无锡跨越“中等收入陷阱”的实践探索与思考内容提要“十一五”以来，无锡建成了更高水平的全面小康社会，在率先基本实现现代化上迈出了坚实步伐。从数据看，无锡正处在跨越“中等收入陷阱”所描述的收入区段上限阶段。然而，要清醒地看到，这并不表明苏南已经成功跨越了“中等收入陷阱”。相反，苏南发展遇到的矛盾和问题，还有着明显的“中等收入陷阱”的特征。为此，苏南地区要在总结自身探索的基础上，借鉴国内外的经验和教训，坚持把加快发展方式转变作为长期战略

2、，把加强自主创新作为关键环节，把发展培育新兴产业作为新增长极，把维护社会公平作为重要基础，把推进全面改革作为根本动力，走出一条成功跨越“中等收入陷阱”的苏南现代化发展之路。关键词现代化；中等收入陷阱；苏南地区；化解路径“十五”末，苏南已跨入了中等收入阶段，处在发展的重要转型期，在转型过程中不同程度上面临着“中等收入陷阱”的风险。“十一五”以来，苏南地区在化解“中等收入陷阱”上作了积极探索，取得了初步成效，但依然还有许多“中等收入陷阱”特征。如何进一步化解风险，争取成功跨越“中等收入陷阱”所描述的收入区段上限阶段

3、，是当前苏南地区面临的重要课题。本文以无锡为例，深入分析苏南地区在率先基本实现现代化进程面临的“中等收入陷阱”及其化解路径。一、无锡现代化进程中的“中等收入陷阱”特征普遍认为，长期僵化的进口替代战略、出口导向战略和计划经济体制、土地分配的205:1。从贫富差别看，城市居民收入差距拉大。无锡市最高收入户与最低收入户的差距由1998年471倍扩大到2004年为895倍。5、资源环境承载压力大。环境资源是社会经济发展的重要内生因素，在推进经济社会又好又快发展的同时，保护好资源环境是实现可持续发展的关键。进入工业化

4、中后期，无锡产业结构偏重的趋向十分明显。“十五”期末，无锡市重化工业率大体保持在70％左右，由于这些产业大多能耗多、污染重，造成无锡的资源环境压力不堪重负，一度达到了极限。至“十五”期末，全市能源消费总量已增至224384万吨标准煤，比“九五”期末增长116倍。土地资源日趋紧张。2004年无锡人均耕地048亩，按常住人口计算仅037亩，远低于世界人均耕地55亩的水平，甚至低于08亩的国际警戒线。环境污染形势严峻。“十五”期间，无锡市工业废水排放总量、工业废气排放总量、工业固体废物产生量分别增长了18倍

5、、34倍和23倍，五年平均增幅为9%、279%和186%，明显高于同期经济增长速度。二、无锡跨越“中等收入陷阱”的积极探索面对发展中的困境，“十一五”以来，无锡市坚持以科学发展观为指导，围绕“富民强市”、“两个率先”目标，紧扣结构调整和转型发展工作主线，在产业结构高端化、自主创新能力、经济国际化水平、生态文明建设、人民生活改善等诸多方面狠下功夫，建成了更高水平的全面小康社会，在率先基本实现现代化上迈出了坚实步伐。1、加快发展高新技术产业，促进产业结构的高端化2、以创新驱动为根本动力，切实增强自主创

6、新能力“十一五”以来，无锡坚持以创新驱动为根本动力，切实增强自主创新能力。着力推动从投资拉动向创新驱动转变，主动把“科教兴市、人才强市、质量和知识产权立市”上升为城市发展主战略，坚持技术创新和科技创业两轮驱动，大力推动企业抢占“微笑曲线”两端。在全省率先实施引进海外留学归国领军型人才的“530”计划，积极推进“东方硅谷”和“人才特区”建设。到20年底已累计注册落户“530”项目1631个，有47名高层次科技领军人才入选国家“千人计划”，涌现出一批成长较快、潜力较大的科技型企业。全市企业“院士工作站”累计达到83家

7、(其中省级48家)，名列全省第一。全市R＆D支出占GDP比重达到27％。狠抓人才工程实施和专项活动推进，全市人才总量达117万人，其中高层次人才79万人，海外留学归国人才超过7000人，高技能人才103万人，为创新发展和转型升级提供了强有力的智力支撑。3、加快推进经济国际化，全面提升经济国际化水平“十一五”以来，无锡继续坚定不移地实施经济国际化战略，以推进企业国际化、城市国际化和人才国际化为重点，全面提升对外开放的层次和水平，加快构筑开放型经济的新优势。大力实施“走出去”与“引进来”的“双向互动”战略，最

8、大限度地利用国内外两种资源、两个市场，形成更高层次的战略布局，增强经济发展的动力和后劲，推动经济结构的调整。全面提升产业的国际竞争力。以对外开放园区为重点，加速了产业集聚，有力地推进了现代制造业基地建设。目前，无锡已经初步形成了以开放园区为载体、重点企业主导、大量中小企业参与分工协作的经济格局。同时，把人才国际化作为推进经济国际化的关键，深入实施“530”计