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时间:2019-01-17
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1、制约财政税收论文范文:简析完善财政内部制约制度的策略倡议word版下载导读:本论文是一篇关于完善财政内部制约制度的策略倡议的优秀论文范文,对正在写有关于制约论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:摘要随着经济的不断发展,财政收入连续增长,财政资金规模持续增大。适应经济发展需要,财政运作范围不断扩大,涉及资金总量不断增加。在新的形势下,提高效率和安全运转是对财政工作的新耍求,财政业务规范运转有必要引起高度重视。本文认为,财政系统应借鉴企业内部制约理论和策略,结合财政管理的理念,建立健全财政内部制约制度,形成一套财政内部制约规范,综合提升财政管理的整体水平。关键词
2、财政内部制约制度所谓财政内部制约(以下简称“内控”)制度,是指为实现财政管理目标,通过制定并实施科学合理的制约程序和策略,对财政风险进行有效识别、制约和监督的机制。建立健全财政内制约度,是提高财政部门依法行政、依法理财的能力和水平的重要措施,对加快公共财政体系建设,切实提高财政部门科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平,具有重要的现实作用和深远的历史作用。一、完善财政内制约度的主要冃标(一)防范风险,确保“安全”“安全”即对内要求办理财政业务必须有可靠的依据,对外要求使用财政资金必须按照规定和政策执行。近年来,财政蛋糕越做越人,收支压力剧增,所面对的风险也越来越大
3、。管理好庞大的财政资金,防范和化解财政风险,保证各项业务合法合规,是内部管理亟需解决的理由。通过内制约度建设,可以充分识别在履行职责和开展业务活动过程中的各种风险,并对各项活动的风险点进行有效制约,形成对财政风险进行事前预防、事中制约、事后监督纠正的管理机制,为实现财政安全运转保驾护航。(二)完善程序,确保“规范”“规范”即对内要求按照规定程序和流程操作,对外要求使用财政资金必须合法合规。当前财政形势日益复杂,管理要求也越来越高。财政工作需要突破传统思维,转变观念,创新管理模式,提升管理水平。规范的工作程序和明确的工作要求,是提升管理水平、提供高效率服务的根本措施。
4、通过完善内制约度,运用有效的内控策略,清理和整合各项管理制度,规范业务操作流程,可以明确各个环节的工作程序,形成一套“行为规范、运转协调、程序严密、制约有效、公正透明”的财政运转机制,为实现财政依法行政提供支撑。(三)落实责任,确保“高效”“高效”即对内要求优化流程尽量缩短办理时间,对外要求使用财政资金尽量发挥最大效益。由于财政资金涉及的范围越来越广,责任也越来越大,对财政资金的拨付效率、使用效果的要求越来越高。通过内控体系建设,进一步理清部门和岗位职责,合理设置岗位和人员,明确职责和权限,形成“事事有人做、责任有人担”的责任体系,在合法合规的前提下,使得财政资金快
5、速拨付到位、管理到位、监督到位,为实现财政资金效益最大化夯实基础。二、财政内制约度的主要框架(一)内制约度的管理框架(1)基础制度,包括具体政策文件、岗责体系、内部管理等规章制度。主要功能是为内控体系提供基础支撑,是制定和执行内控体系的根本依据。(2)内制约度,包括基本准则、具体制度、实施细则等内容。主要功能是为内控体系提供核心指导文件,规范财政业务的具体行为。(3)信息系统,包括内控信息系统和业务执行系统。主要功能是为内控体系提供信息技术支撑,提高内制约度的执行力度。(二)内制约度的制度框架财政内制约度包括资金管理、监督管理、政策管理、人员管理、内部管理五大部分。
6、英中,资金管理业务分为收入征管、预算编制、指标管理、资金拨付等内容。人员管理包括财政的岗责体系、岗位设置、绩效考核等内容。内部管理包括账户管理、台账管理、信息化管理等内容。三、财政内制约度的主要内容财政内部制约制度属于财政内部业务运转的制度。具体来讲主要包含四项内容:1•部门职责。即按照岗责体系,每一项内制约度中的工作内容都落实到具体部门和岗位,强调责任到人,重点解决责任落实理由。2•工作流程。即明确业务操作程序和各部门、岗位的职责,强调工作和职责贯通,形成有机整体,重点解决安全和效率理由。3•风险点制约。即对业务流程中有可能引起财政风险的环节设置制约点和制约岗位,
7、强调财政业务的关注点的监控及措施,重点解决安全理由。4•要素制约。即对财政运转的关键领域设置要素,强调要素齐全才能办理相关业务,重点解决谁来制约和按照什么来制约的理由。四、完善财政内制约度的运转机制1.提高内制约度的执行力。只有通过提高制度的执行力,才能使制度落到实处并发挥作用。通过财政内控信息系统的运转,利用信息技术实时跟踪业务运转过程,督促各部门各岗位认真贯彻执行内制约度,严格按照内制约度规定程序和要求办理财政业务,使财政内制约度得到百分之百的贯彻落实。2.建立内制约度的长效管理机制。财政内制约度是一个持续改善并具有自我完善机制的管理体系。新制度、新系统运转
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