制约财政税收论文范文-试述怎么制约财政投资项目工程造价的几点意见word版下载

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2、投资项目全过程评审监督，以实际完成项目情况为依据，加强财政评审,切实发挥财政管理效用，制约工程造价。关键词:财政;投资;项冃工程;造价制约Abstract:thepresentgovernmentinvestmentprojectsintheenginccringcostreviewtosomeproblemsfoundfinancialinvestmentwholeprojectreviewsupervision,tocompletetheprojectbasedontheactualsituation,strengthenthefinanceevaluation,andde

3、velopfinancialmanagementutility,controloftheprojectcost.Keywords:financial;Investment;Projectengineering;Costcontrol怎样有效制约工程造价是财政评审的核心理由。财政评审是政府投资项冃工程造价制约的最后一个环节。同时，在财政项冃资金监管过程中也经常出现一些概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象，严重影响政府财政预算计划。对此，本人就以政府投资项目审核评审过程中发现的理由谈几点制约财政投资项目工程造价的看法。1、政府投资工程项冃审核中发现的主要理由(1)项目前

4、期设计深度不够。主要表现在：一是项目倡议书、可行性报告、初步设计文件不够周密，图纸设计不深，会审把关不严；二是部分项目编制概算时，采用投资计划进行套算，概算漏项、少算、套算现象严重，甚至发生甩项等理由。如某个体育馆工程，概算2.8亿元，预算时为4.2亿元，结算时为4.3亿元，概算书中少算、漏算额及甩项达1・4亿元左右，造成政府的预算计划严重失控；三是设计人员对设计图纸不严格把关，随意增加设计变更单，超量配筋，加大截面，任意提高钢筋混凝土标号，使工程造价大大提高，如某个教学楼工程，建筑面积约2万平方米，独立柱基础，没有地下室，配筋达到65吨/平方米，单方造价为2100元/平方米，

5、比正常高约400元/平方米，造成本工程造价增加800万，加大财政资金支出及流失。(1)部分招标文件和标底编制不够规范。一是招标文件不规范，一些招标代理机构提供的招标文件经常出现招标范围不明确，合同条款模糊不清，相关条款不一致，且有些重要条款未写或未写明确。二是标底编制质量不高，送审的标底常出现缺漏项、工程量与图纸存在较大出入，增加了标底审核的工作量和难度。如某项招标工程，钢筋抽料表未做，打桩工程中护壁未考虑等，这样的漏洞给合同管理和严密结算埋下了隐患，留下给施工单位可利用空间，造成政府难以制约该项目工程造价。(2)项目中标后合同管理不够严密。一是施工企业在招投标时，往往运用不平

6、衡报价等手段低价中标，高价结算；在竣工结算中，釆取多计工程量、商洽变更中只算增量不算减量、错套高套定额等手段,高估冒算。而不少监理缺乏工程造价的专业知识，责任心不强，个别监理甚至不遵守职业道德，与施工单位达成利益互动。如某项市政扩建工程联系单中签证大型机械进退场共计22次，分布在13张联系单中；另塌方抢险等特殊情况进大型机械进退场又有6次签证。工程洽商单与相关签证单重叠、重复、前后工程洽商单相互矛盾、对现场理由的答复含糊不清。二是任意调整方案，变更工程项目，提高设计标准，增加项目内容，造成工程造价无故增加。(3)中介机构照搬照抄，造成工程造价失真。工程预(结)算、决算是甲乙双方

7、的事，如实地计算出乙方的工程价款，应认真审核建设单位变更签证。可是建设单位是社会中介机构的上帝，纠偏上帝就意味着失去以后业务审查的机会。为了机构利益，社会中介机构对建设单位的变更签证、材料的认质认价照搬照抄，即便是有明显的错误也不闻不问。如某结算审核工程，建设单位以高出定额3倍的价格签了一张材料价格签证单，社会中介机构也没有提出异议，在评审复核中被查出，核减20万元。2加强造价制约的几点深思2.1以设计为龙头，全过程动态制约在项目做出投资决策后，制约工程造价的关键在于设计。设计费用一般只相当