转型时期县级教师培训机构存在的问题与发展对策

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1、转型时期县级教师培训机构存在的问题与发展对策　　县级教师培训机构是广大农村中小学教师终身学习和提高专业水平的重要阵地，是基础教育质量不断提高的重要保证，其存在的合理性、重要性和必要性不言而喻。在现有中国国情下，脱离县级教师培训机构去谈教师培训工作是不切合实际的。　　一、当前县级教师培训机构存在的主要问题　　1.职能定位不明　　按照《教育部关于加强县级教师培训机构建设的指导意见》的规定，县级教师培训机构具有承担本区域教师教育的有关组织、协调、指导、管理和服务等功能。但由于各级教育行政领导认识上的主观差异，事实上绝大多数县级教师培训机

2、构还在生存线上挣扎，职能定位很不明确，功能发挥严重缺位。　　2.办学条件很弱　　作为地方中小学教师发展中心，县级教师培训机构的办学条件应该领先于中小学校，才能充分发挥示范引领作用。但事实上在不少地方，由于县级财政压力过大，地方政府教育事业财政支出主要用于基础教育，县级教师培训机构建设很难进入当地政府官员的视野，办学条件比较薄弱。　　3.师资水平偏低4　　高水平的师资是培训质量的根本保证。但事实上，县级教师培训机构教师队伍整体水平是偏低的。究其原因，一是县级教师培训机构边缘化的地位本身就难以吸引到最优秀的教师；二是培训者资质标准缺乏

3、，导致培训者选拔制度的不健全，出现用人随意性现象；三是对培训者的培训关注较少，培训者培训没有规划，不成体系。　　4.培训方式单一　　从目前来看，县级教师培训机构开展培训的方式虽日趋多样化，但事实上，由于自身能力的欠缺，混合式、体验式、情景式等诸多先进的培训方式很难得到运用，集中讲授法仍是最主要方式，教师参与度不高，培训效率低下。　　5.培训管理失范　　一是教师培训的质量标准未建立，教师培训管理、评价缺乏依据，各行其是；二是教师培训机构组织力量薄弱，在教师培训中未能掌握话语权，教师培训管理中丧失主导权。　　二、加强县级教师培训机构建

4、设的对策与建议　　1.统一认识，明确功能定位　　县级教师培训机构是促进教师专业化发展和提高教师队伍整体素质的决定性因素，要将县级教师培训机构建设作为当地基础教育改革发展与中小学教师队伍建设的重要举措，纳入教育督导评估。要坚决落实教育部“小实体、多功能、大服务”的建设意见，积极强制推动教师培训与教研、教科研、电教、电大工作站等教育机构的资源整合，坚决剥离为求生存的非主业办学实体，将合并后的学校发展成为具有多种功能、适应各种学习模式的区域性教师发展中心，充分发挥县级教师培训机构在农村基础教育“两支队伍”建设中的主力作用和支撑作用。4　

5、　2.健全机制，加大经费投入　　首先，建议省级政府加大财政投入，建立专项建设基金，全力推行县级教师培训机构标准化建设，提高其办学条件。其次，县级人民政府要将县级教师培训机构建设纳入义务教育范围管理，办学经费由县级财政保障，但对某些县级财政确实有困难的，省财政要加大资金转移扶持力度。最后，应建立有效的经费监督机制，把县级教师培训机构建设经费支出作为地方政府官员政绩考评体系的重要指标，对地方官员的行为产生导向作用。　　3.加强建设，提高师资水平　　加强培训者队伍建设，首先要改革和完善培训者资格标准，进一步明确培训者专业水准，提高培训者

6、的准入门槛，拓展培训者的来源渠道，提升培训者的整体素质。其次，加强培训者的培训工作，系统规划并建立培训者培训体系，保障培训者的专业发展。教育行政部门和教师培训机构应当建立培训者培训的专项资金，积极创造条件通过多种渠道，采取有效措施，对培训者进行培训。再次，建立专兼结合的培训师资队伍。教师培训机构应建立培训者聘用标准，加强与高等学校的合作，同时紧密联系中小学，形成自己的教师教育专家库。最后，建立健全培训者考核评价体系，包括培训者工作绩效评估制度、岗位管理制度以及奖惩制度等，同时建立不胜任培训者退出机制，促进优质培训者合理流动，使培训

7、者队伍结构不断趋于优化。　　4.制订标准，建设质量体系4　　（1）建立科学合理的课程体系。培训课程的建立必须深入教师中去观察、收集教师的真实生活，对教师不断变化的培训需求开展科学分析并确定那些对教师个体发展有重要影响的问题，立足于教师培训需求，让培训内容直面丰富复杂的教育现实，还原出教育生活的本来面目。　　（2）建立科学合理的管理体系。制度是基础，是培训流畅运转的关键，要建立培训管理办法、培训计划、工作流程、培训评估办法及培训者管理等制度，为培训活动开展提供有力支撑。　　（3）建立科学合理的评价体系。结果评价应包括课程评估和效果评

8、估两部分。课程评估以培训主体为对象，从课程内容和授课效果两方面评价。一是评估课程内容是否与培训目标相吻合，是否体现了培训的目标；二是评估培训者的授课技巧和演绎方式是否能被学员所接受。效果评估以培训主体与培训对象为对象，重点关注培训目标是否达成、培训