浅谈基建工程项目的造价控制

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1、浅谈基建工程项目的造价控制　　【摘要】我国在工程造价管理上，是以定额管理为基础建立起来的一套造价管理体系。目前我国的建筑市场正处于繁荣阶段，工程项目的规模日益扩大，技术和施工水平不断提高，只有加强内部管理水平，提高自身素质才能对工程项目进行全面的监督和控制。　　【关键词】基建项目；工程；造价控制　　【Abstract】Oftheprojectcostmanagement，quotamanagementisbuiltonthisbasisasetofcostmanagementsystem.Atpresent，Ch

2、ina'sconstructionmarketisinaboomphase，increasingthesizeoftheproject，andconstructiontechnologyhasimprovedcontinuously，onlytostrengtheninternalmanagement，inordertoimprovetheirownqualityoftheprojecttoconductacomprehensivemonitoringandcontrol.　　【Keywords】Costcont

3、rol；Infrastructureprojects；Engineering　　工程造价的确定与控制贯穿于基建项目建设全过程。为了在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，合理有效控制建设工程造价尤为重要。实施对基本建设项目竣工决算审查，8对于弄清工程资金使用情况、工程质量、工程的完成量以及整个工程的造价、评价投资效益，总结建设经验，改善基本建设项目管理，具有非常重要的意义。一般基本建设项目竣工决算审核的内容就是工程造价的审定。有一定理论水平和实际工作经验的人员审定一个中小型项目的造价

4、应不是难事，只要核清工程量，套准定额子目，算好材料价差，收取各项费用等。为了谋取超额利润，一些施工单位则采取一些隐蔽性强、表面合法合规的手法进行高估冒算。　　1.基建工程项目竣工结算存在问题　　1.1设计环节“做文章”。项目投资控制的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段。一般建设单位比较关心大设计方案的美观性和实用功能，而很少过问设计方案经济上的合理性，以至在施工过程中出现过多设计变更，造成建设单位追加工程投资。因此建设单位在设计阶段应抓住两个关键环节：一是要通过设计招标择优选择设计单位，在信誉、设计水平、管理能

5、力等方面要能较好地满足要求，要尽可能地减少因设计原因增加工程造价的风险。二是设计方案的选择。在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计，而设计方案的优劣则至关重要。建设单位一定要通过技术分析、经济评价、多方案比较来选择设计方案。通过多方案比较，建设单位可直接排除超概算投资的方案，使建设项目的性能与费用之比最优，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。大型项目方案设计阶段的造价控制点在整个项目造价的70%左右，中小型项目也不例外，施工图设计的合理与否直接影响投资额的高低。因此，有些就在设

6、计阶段上做文章，使得施工图过于“保守”，以从中图利。　　1.2施工环节“偷漏”8点。因为我国目前采取的是计量（监理）与评价（结算）分离的工程监管模式。搞结算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场，结算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和建立签证。这就为施工环节（尤其是隐蔽工程）偷工减料提供了可能。　　1.3虚报工程量。建筑工程量是编制工程决算的基础，工程量计算正确与否对工程决算数额大小影响极大。有些基建工程由于工期长或由两个施工单位共同承建，这就存在混淆工期界限，交叉工程量重复计算的现象，特别是对交界工程，从打

7、基础、砌墙体开始，到楼层、屋面防水找平等，两个不同的工程队都计算因而造成重复。有的由于设计变更，应该调整减少的工程量，在编制决算时不作调整，使工程量多计算。　　1.4高套定额。基建工程决算的编制都是依据国家有关部门规定的定额基价计算的，基价是否被套高，定额是否被错用，在选用子目时是否有重复等现象。这都是影响建筑安装工程决算价格高低的关键。目前有些工程不按本省、本地区规定定额执行，而是选用其它专业定额高套，有的跨年度工程不按工程实际进度合理收费，而是以定额费用高的年度为全部工程计价依据。有些施工单位采用低套高、少套

8、多等手段来增加工程直接费用，有些定额新规范尚未执行，施工企业就在决算中套用，以增大材料用量和价格，争取不正当利益。有些工程在编制竣工决算时不执行定额规定的计算原则等，其目的是提高工程造价，增加承包收益。8　　1.5提高工程类别取费标准及施工资质级别。工程类别是决定一项工程间接费用高低的依据，是影响工程造价的重要因素，但在实际工作中由于工程类别、施工企业资质等级不同，工程执