实践教学对缉私能力提高的探索

《实践教学对缉私能力提高的探索》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、实践教学对缉私能力提高的探索　　摘要：旅客携带超量现金出境的行为，这是目前中国海关面临的常见违法问题，以查缉超量现金出境为实践项目，可以有效提高《海关缉私》课程的教学效果，提升学生的缉私理论水平和业务能力。本文试就此提出可行的实践方案并就今后进一步完善提出建议。　　关键词：实践教学；海关缉私；超量现金；能力提高　　教学方法和教学手段的选择，这对于培养高素质、复合型、应用型的海关管理专业人才具有决定性的作用。《海关缉私》作为海关管理专业的专业课程，这是一项理论水平和业务能力要求很高的专业课程，通过恰当的实践教学，让学生在“做中学”，充分体会海关岗位的真实工作要求和工作内容，有利于

2、提高学生的缉私理论水平，全面培养学生的业务能力，实现学院专业学习与海关业务岗位的对接。由此，在《海关缉私》教学过程中，任课教师确定“人力查缉超量现金出境”为实践项目，以期进一步强化学生实战技能，实现应用型人才的培养目标。　　一、实践教学有利于实现教学任务和目的9　　通过《海关缉私》这门课程的学习，学生应当把握走私违法行为的特点、常见手法、社会危害性；培养学生具备综合运用课堂讲授的理论知识、法律规定和缉私战术的业务素质，掌握并提高查缉走私违法行为的实务工作能力。要实现这些目标，除了课堂教学方法以外，还要注意理论和实践的结合，以理论来引导实践，以实践来验证理论。实践教学手段可以体现

3、在具体项目的对抗演练中，提升学生对缉私业务相关知识点的兴趣，刺激学生主动学习相关理论，专研业务实践能力，这是重要的学习方法。在实践对抗演练项目的设定方面，笔者认为：由于中国大陆实行外汇管制政策，当前出境旅客携带超量现金出境的案件呈现多发状态，此类案件的查处具有普遍性指导意义。另外选择人力查缉超量现金出境进行实践，还有以下几个有利因素：　　（一）实践条件要求不高，有利于开展　　此类实践活动对于实践条件要求不高，就一个实践小组的基本操作而言，实验场所和设备只需要一间教室、一张检查台、二副手套、相关的超量现金样张、藏匿现金的行李等等，实践活动开展的物质条件比较容易实现，经济成本低，有

4、利于实践活动的开展。　　（二）有利于实现专业课程的教学目的　　1、有助于理解缉私理论。通过该项目实践，有助于学生明确：海关缉私工作，有利于实现国家的外汇管制目的，从而帮助学生理解海关缉私的意义。通过实践过程，学生能够掌握走私违法案件的构成要件；通过制作《查问笔录》而非《讯问笔录》，学生能够识别携带超量现金出境和携带假币出境的区别，认识到携带假币出境有可能定性为刑事案件，而对于携带超量现金出境，目前倾向于认定为无罪案件；同时，又根据当事人陈述中体现的主观心态，此类案件可以分为走私行为案件和违规行为案件，这样就帮助学生理解了缉私案件的性质分类和相应的法律责任的确定。　　2、有助于理

5、解证据学理论。古罗马法谚“在法律上，凡是有证据证明的，视为存在；凡是没有证据加以证明的，视为不存在。”9海关缉私部门收集涉案证据，查明案件事实，这是正确认定当事人法律性质，实施恰当的法律责任的基础。要做到“查明案件事实”，必须以查实的证据为基础。通过实践，要求学生查扣超量现金；拍照固定现金放置地点；制作《查问笔录》、《查验记录》、《扣留现场笔录》、《扣留决定书（格式二）》、《扣留清单》、《物品移交清单》；复印身份证件、登机牌、机票等多份书面证据材料。这些工作步骤的实践过程，就是学生在领悟和贯彻证据学相关理论的过程。也就是学生要掌握用于定案的证据要具备“客观真实性、关联性、合法性

6、”的要求；掌握证据的收集、审查判断的方法以及理解证据的证明力理论等等。　　3、有助于理解相应的法律规定。通过该实践，学生能够掌握我国外汇管制的相关规定、对于现金进出境的海关监管规定；能够掌握案件的证据收集步骤、程序要求和案件的移送制度；能够掌握行政复议和行政诉讼的相关规定。　　可以说，一项实践项目实施的过程，将学生前期所学习的海关监管、海关缉私和海关法等专业课程进行了一次综合训练，有利于学生对海关业务知识的融会贯通。　　（三）有利于提高学生的缉私理念9　　海关缉私业务并非海关缉私部门单打独斗，而是海关业务部门之间的协同作战，海关监管等非缉私部门的工作人员也应当具备基础的缉私意识

7、和缉私技能。通过该实践活动，学生对目标人物的风险识别、海关人员的查问技巧、海关人员的检查技术、海关人员的证据收集和固定、法律文书的制作等业务能力都进行了实际操作，能够从抽象的课堂教学转化为实际的业务能力，有助于学生理解海关各部门之间的协作关系，有利于构建“大缉私”的理念。　　二、组织实施　　该实践项目以分组对抗的形式来组织实施，课时为2课时90分钟。　　1、对抗训练的准备。　　（1）指导教师准备好实践道具，并将有关的法律文件、海关执法规范和法律文书样式发给学生预习。　　（2）每组三人，抽签决