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时间:2019-01-09
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1、基于小区车库车位问题研究 摘要:由于人们的生活质量显著提升,私家车得到了普及,由此带来了停车位的一系列问题。我国的土地资源十分有限,这直接导致了停车难的现象以及其他衍生问题,成为人们争论的焦点。对于居住区的每一位居民来说,都希望有相关完善的法律来规范小区内停车问题。文章从《物权法》中的相关车位问题规定入手,对车库、车位不同类型以及权属问题进行了阐述,着重分析了开发商同业主之间由于地位的强弱而带来的一些问题,并提出了一些改善建议。 关键词:小区;车库车位;《物权法》;权属 一、车库以及车位的不同类型以及各自权属认定分析
2、1、位于地面的停车位。私家车在其兴起之初,最直接、最简便、最实用的停车方式即是地面停车。至今,还是司空见惯。[1]该停车方式是能最直观协调处理人、车间关系的一种便捷方法。尽管当下越来越多不同类型的停车位快速发展起来,但仍然不会阻断该停车位的使用。该类型停车方式权属认定应遵循“房地合一”原则,其设置于业主共同拥有的道路等位置,属于所有业主共有部分,则其使用权应为小区内所有的居民。5 2、位于地下或类地下的车库及车位。该类停车位主要是为了节省地面空间,通常选用的区域为居住区内面积较大的广场、大面积绿地以及高层住宅的地下空间,这提
3、高了小区内土地使用的有效性,也极大的节约了空间。相较于位于地面的停车位,地下停车位由于其具有独立的结构,因而认定其权属时应视情况而定。如果不将该类车库容积率计算进入建筑总面积内,就单纯进行区分所有权是不公平的。如果小区内的所有土地均已将其使用权分摊给各个业主,则车库使用权是小区内所有业主共有的。 3、位于房顶的停车位。在我国,通常对楼房的屋顶利用的较少,极大部分的屋顶都没有被利用,这造成了资源浪费。但如果能对其进行合理规划,可将闲置房顶设计为停车场,拓展了停车库的位置设计,在其未来发展中不可小觑。房顶空间的归属不只是顶层区分
4、所有人的,而是该建筑物内全体居民所有。 二、开发商同业主间由于地位问题而导致的问题分析 1、捆绑销售。现在许多开发商存在不规范的行为,部分甚至强买强卖。纵观当下,人们最为重要的出行工具便是私家车,因而其数量与日俱增。买房必须随带着买车位现象层出不穷,但并不是所有买房的人都有私家车,更何况是否决定买车位,是消费者的权力与自由,这种横加干涉的行为存在极大的弊端。但由于开发商的强势地位影响,人们在买房子时,想要简单购买一套房子以改善自己的居住条件,这种简单愿望的实现却也困难重重。 2、只租不卖。由于私家车的数量大幅增加,为了获
5、得经济效益,开发商针对车位普遍采取的做法是只租不卖。若停车位能够从法律上确认为业主所共同拥有,那么这种现象就不复存在,但由于“约定”制度,绝大部分的开发商对车位的归属一概不论,仍旧实行只租不卖策略。再加上现行法律法规未明确规定停车位价格,导致开发商占据绝对的价格优势。其这一行为单纯考虑到自身最大利益的获得,忽视了给业主带来的巨大不利5 3、“人防车位”出售。由《人民防空法》可知,“人防工程”是由国家强制进行配套的公用设施,目的是组织人们有效防空,对人民生命及财产起到很好的保护作用。因而为了保证公用设施性质不被改变,不得进行任
6、何变动其产权的行为。因此,诸如“人防工程”类的停车库,其产权并不属于开发商,而是属于区分所有人。但许多开发商并没有意识到其行为的不合法,擅自进行“人防工程”的销售。 三、相关改善建议 1、强化业主对车位归属进行约定的权力。法律无法朝令夕改,车位的所有权由法律规定为业主共有的道路十分漫长,需要经过长期的实践摸索,循序渐进的完善,因而笔者以为,车位的出租、买卖以及附赠这三种约定权属的方式,不应以开发商的硬性规定作为主导,应依据业主的自由选择来进行车位归属的确定,合理保障业主的权力。 2、对车库及车位进行严格的登记。虽然现行《
7、物权法》未有该问题的相关规定,但笔者以为,《物权法》的保护原则较大的体现在登记制度上。因此,如果将登记制度应用于车库及车位的管理中,则使开发商同业主间的关系能够真正的转向民事主体间的关系,改善业主弱势地位的现状。而且将登记视为认定车位权属的标志,是合适的做法。另外,不同地区应根据当地实际情况进行法规的完善。5 3、完善相关立法。待实践与理论基础逐渐成熟后,相关立法应严格规定车库归属于全体业主。首先只有拥有清晰的产权,才能进行合理的交易行为,减少成本损耗,保障社会利益得以有效增长。在此基础上,开发商同业主不会出现利益失衡的现象
8、。因此,只有通过法律对车库及车位的归属进行良好的规定,才会形成开发商同业主间的稳定关系。 法律的发展几乎都要交织于不断的争论与修改、修改与完善的状态。[2]物权法也不例外,在其出台不久便被大众广泛关注,一项新法律的颁布,是社会发展中很大的进步,但同时也伴随着许多需要改进的地
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