xx市xx街道欠薪应急处置预案

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1、XX市XX街道欠薪应急处置预案一'工作意义1、编制目的及时、稳妥地处理好因劳资矛盾纠纷，特别是因欠薪引发的突发群体性事件，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，促进辖区劳动关系和谐与社会稳定。2、编制依据依据《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《XX省企业工资支付管理办法》、《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》（中发〔2015）10号）、《XX省人民政府办公厅关于落实和完善建设领域欠薪处置责任制的通知》（X政办发〔2015）8号）等法律法规文件规定，结合我街道实际，特制定本预案。3、工作原则按照“属地管辖、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，实行各级行政首长负责制。

2、在党委、政府的统一领导下，各有关部门“快速反应、协调配合、控制局面、妥善处置”，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保社会政治稳定。4、适用范围本预案适用于因用人单位欠薪引发30人以上讨薪人员严重堵塞交通、堵党政机关、危及生命财产安全、危害生产生活秩序等严重影响社会稳定的突发群体性事件。二、组织指挥体系及职责1、组织机构街道办成立由办事处主任任组长的防范处置企业欠薪工作领导小组(以下简称“领导小组”)。及时配合支持市府办、市政法委、市委宣传部、市法院、市信访局、市总工会、人行XX市中心支行等市领导小组成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在

3、街道党政办，负责领导小组的日常工作，协调处理防范处置企业欠薪工作。2、机构及成员单位职责(1)领导小组全面负责因欠薪引发的突发群体性事件应急处置工作。(2)领导小组办公室负责领导小组日常工作，受理社会应急联动“110”接警报告和相关部门重大欠薪事件报告，并经领导小组同意后，快速向相关单位发出赶赴现场应急处置指令。(3)行业主管部门是各自领域、行业欠薪处置责任单位，负责欠薪突发群体性事件现场处置协调和指挥。（4）街道人力社保部门负责调查核实欠薪事实及数额,监督企业按法定程序发放职工工资，配合有关部门依法查处用人单位违法行为，并对企业违法行为进行处罚。（5）街道综治办、警务室负责维持突发群体性

4、事件现场秩序，预防、制止和打击违法犯罪行为。受理人力社保部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件。（6）街道组宣办坚持正面宣传，把握舆论导向，防止网上负面炒作。（7）街道配合财政部门、人民法院、信访部门、工会组织处理好资金使用、诉讼、资产处置、欠薪引发的集体上访事件，引导职工依法理性维护自身权益，畅通职工诉求渠道，协同处置欠薪突发群体性事件和恢复企业生产秩序，共同做好欠薪突发群体性事件应急处置工作。3、应急响应处置领导小组办公室接到欠薪引发的突发群体性事件报告后，应在20分钟内做出案情初步判断，在30分钟内向领导小组报告。报告内容为：1.突发群体性事件发生的基本情况,包括时间、地点、用人单位

5、、涉及人员、破坏程度以及伤亡等情况。2•突发群体性事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测。3•当前已采取的措施及处理情况。4•公众及媒体等方面的反映。5.其他已掌握的情况。经领导小组批准后，迅速启动预案，通知有关单位赶赴现场应急处置。相关企业主管、人力社保、工会等接到领导小组办公室指令后，应快速赶赴现场。公安部门应根据现场情况配备足够警力，维持现场秩序，依法打击恶意讨薪、寻衅滋事等违法犯罪行为。4、后期处置（1）对不能当场协调处理的资金不到位、工程款拖欠、违法发包、转包、违法分包、挂靠、工程质量等问题引起的源头性欠薪案件，配合行业主管部门在事发后7个工作日内完成调查核实欠薪事实及数额，

6、责令欠薪企业支付拖欠劳动者工资。其他相关部门应积极协同处置源头性欠薪案件。（2）配合公安部门及时受理并依法快侦快办涉嫌构成拒不支付劳动报酬犯罪案件以及引发的治安案件；依法严厉打击恶意讨薪、扰乱社会公共秩序的违法犯罪行为。（3）有关部门应督促、帮助用人单位尽快恢复生产秩序，完善劳动用工管理，并及时向领导小组办公室报告后期处置工作进展情况。5、其他事项（1）评估完善街道办事处结合本地实际制定和完善欠薪突发群体性事件应急处置预案，并建立由办事处主任为组长、分管负责人为副组长、相关科室负责人为组员的处置小组，处置小组负责本辖区内企业欠薪的第一处置责任。防范处置企业欠薪工作小组要在事件处置结束后的1

7、0个工作日内向市防范处置企业欠薪工作领导小组办公室提交处置报告。内容包括：发生突发群体性事件单位的基本情况、导致突发事件的原因、事态发展趋势、处理经过、处理结果、社会影响评估等。防范处置企业欠薪工作领导小组应根据需要及时召开领导小组及相关单位联席会议，进一步明确各单位的任务和职责，并对本预案的执行情况进行检查和总结，以不断提高应急处置能力。（2）责任追究领导小组各成员单位及工作人员有下列情形之一的，应严肃追究有关领导和相